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　　為發(fā)揮典型案例的示范引導作用，2023年10月，內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳公布一批共5件典型案例。對相關辦案單位及辦案人員提出表揚。

　　典型案例一????包頭市某新材料有限公司將危險廢物混入非危險廢物中貯存案

　　【案情簡介】

　　2023年2月14日，包頭市生態(tài)環(huán)境局東河區(qū)分局對包頭市某新材料有限公司進行日常檢查時，在該公司造粒車間內發(fā)現2桶共計300公斤廢乳化液(危廢代碼：HW09900-007-09)，與生產輔料及其他雜物混存在車間中。按照相關要求，企業(yè)廢乳化液為危險廢物，應當按照危險廢物進行管理、貯存。執(zhí)法人員現場向該企業(yè)負責人詳細講解了危險廢物貯存、處置、利用相關法律法規(guī)及應承擔的法律責任，并進行了批評教育。目前，該企業(yè)已將混合貯存的危險廢物交由有資質的第三方進行利用處置，危險廢物貯存已達到相關法律標準要求。

　　【查處情況】

　　該企業(yè)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條的規(guī)定。根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第六項的規(guī)定，包頭市生態(tài)環(huán)境局東河區(qū)分局責令該企業(yè)立即改正違法行為，并處罰款10萬元。

　　【啟示意義】

　　產生危險廢物的企業(yè)應切實落實自身主體責任，嚴格按照相關法律及標準，對產生的危險廢物貯存、轉移、利用進行全方位規(guī)范化、精細化管理，有效減少危險廢物對環(huán)境的污染。生態(tài)環(huán)境部門應將專項執(zhí)法和日常監(jiān)管有機融合，堅持“嚴執(zhí)法”“優(yōu)服務”相統(tǒng)一，全面開展危險廢物產生單位、經營單位執(zhí)法幫扶工作，督促涉危廢企業(yè)強化危險廢物規(guī)范化及精細化管理，嚴格落實電子聯單轉移制度，規(guī)范轉移、處置危險廢物，嚴厲打擊非法處置危險廢物環(huán)境違法行為，提高危險廢物產生單位規(guī)范化貯存、轉移、利用的責任意識，從源頭上減少危險廢物污染環(huán)境的情形。

　　辦案單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局東河區(qū)分局

　　辦案人員：趙建忠?? 張向麗

　　典型案例二???? 烏拉特中旗某礦業(yè)有限公司突發(fā)事件未及時啟動環(huán)境風險應急預案案

　　【案情簡介】

　　2023年2月初，巴彥淖爾市烏拉特中旗某礦業(yè)有限公司“石哈河礦區(qū)銀多金屬日處理低品味銀礦石500噸堆浸選礦項目”在對堆浸場進行補水時，輸水管道閥門發(fā)生破裂，致使疏干水外溢至礦區(qū)北側自然土地，由于冬季寒冷水結冰，企業(yè)為掩蓋違法事實，用土壤對溢流區(qū)域進行了覆蓋。當地政府發(fā)現該企業(yè)的環(huán)境違法后，立即通知了生態(tài)環(huán)境部門。巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局烏拉特中旗分局執(zhí)法人員隨即對該礦業(yè)有限公司進行現場檢查。

　　經查，該企業(yè)發(fā)生環(huán)境風險狀況后，未啟動環(huán)境風險應急管控措施，也未向生態(tài)環(huán)境部門報告該情況。

　　【查處情況】

　　該公司的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第七十八條的規(guī)定。依據《中華人民共和國水污染防治法》第九十三條第二項，結合《內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)裁量基準規(guī)定(試行)》有關規(guī)定，2023年4月10日，巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局烏拉特中旗分局依法對其下達了《責令改正違法行為決定書》和《行政處罰事先(聽證)告知書》，責令該公司改正違法行為。4月19日，經集體討論，烏拉特中旗分局對該公司的環(huán)境違法行為依法下達了《行政處罰決定書》，給予該公司罰款人民幣5萬元的行政處罰。

　　【啟示意義】

　　企業(yè)生產運營過程中，突發(fā)事故發(fā)生時，如不在第一時間啟動應急預案，也未采取有效的預防措施，將會給周邊環(huán)境造成次生危害。為了增強企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件的應對能力，降低突發(fā)事件可能帶來的環(huán)境危害，企業(yè)不僅要制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，還應結合實際情況，適時開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳及必要的應急演練，確保發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動應急預案，將損失降到最低。

　　本案中，該公司未及時啟動突發(fā)事件應急預案，也未采取相應的應急處置措施，對可能發(fā)生的突發(fā)事故應急處變和防范能力不足，造成生產用水外溢。生態(tài)環(huán)境部門嚴格依法處罰和督促整改，將有效提高企業(yè)的守法意識和突發(fā)環(huán)境事件應急處理意識。

　　辦案單位：巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊烏拉特中旗大隊

　　辦案人員：馬吉亞?? 張棟??烏興嘎

　　典型案例三????烏蘭浩特市某電池經銷有限公司無危險廢物收集經營許可證擅自收購、貯存危險廢物案

　　【案情簡介】

　　2023年4月3日，興安盟生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據群眾舉報線索，對烏蘭浩特市某電池經銷有限公司進行現場突擊檢查，發(fā)現該公司在無危險廢物收集經營許可證的情況下，擅自收購、貯存廢鉛蓄電池(危險廢物編號：900-052-31)。

　　經執(zhí)法人員進一步調查發(fā)現，烏蘭浩特市某電池經銷有限公司于2023年3月下旬開始在公司周邊收購廢鉛酸電池，截至現場執(zhí)法日期，共收購廢鉛酸電池約200塊。上述廢電池集中儲存在烏蘭浩特市蒙東鋼材市場南側一座物料倉庫內，倉庫地面已經做硬化防滲處理，但未按環(huán)評要求建設電解液引流溝、收集池等生態(tài)環(huán)境污染防治設施。

　　【查處情況】

　　該公司無危險廢物收集經營許可證擅自收購、貯存危險廢物的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定。興安盟生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》對該公司作出行政處罰，對涉案危險廢物實施查封扣押，并依法將本案移送至公安部門。目前，該公司已注銷關停，其主要責任人被公安部門行政拘留。

　　【啟示意義】

　　廢鉛酸電池含有強酸(硫酸)和重金屬(鉛板)等環(huán)境風險物質，一旦發(fā)生泄漏可能對周邊土壤、地下水環(huán)境造成重大且不可逆影響。本次案件辦理過程中，涉事企業(yè)對自己環(huán)境保護主體責任和危險廢物環(huán)境風險重視不足，在未完成污染防治設施建設、未取得經營許可證的情況下存在僥幸心理，以為少量收購貯存危險廢物不會被查處。本案的處理展現了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門對涉危險廢物環(huán)境隱患的零容忍態(tài)度，對其他相關單位起到了警示震懾作用，倒逼企業(yè)守法規(guī)范經營。

　　辦案單位：興安盟生態(tài)環(huán)境局

　　辦案人員：鄭志家?? 李忠浩??

　　典型案例四????某集團有限公司在飲用水源地二級保護區(qū)內取土案

　　【案情簡介】

　　2023年6月29日，烏海市生態(tài)環(huán)境局海勃灣區(qū)分局執(zhí)法人員對位于烏海市海勃灣區(qū)的某集團有限公司進行現場檢查時，發(fā)現該公司正使用挖掘機、翻斗機在海勃灣區(qū)千里山鎮(zhèn)王元地村北8號、北9號水源井西側50米處取土作業(yè)，根據水源地界限位置圖確定，該企業(yè)的取土位置在王元地飲用水源地二級保護區(qū)境內。

　　【法律依據】

　　公司在飲用水源地二級保護區(qū)內進行施工取土的行為，違反了《內蒙古自治區(qū)飲用水水源地保護條例》第十八條第三項的規(guī)定。依據《內蒙古自治區(qū)飲用水水源地保護條例》第四十條第一項，2023年9月22日烏海市生態(tài)環(huán)境局對該集團有限公司下達了《行政處罰決定書》，罰款人民幣30萬元整。

　　【啟示意義】

　　飲用水水源保護區(qū)，是指為了保護集中供水的地表水水源和地下水水源安全而劃定的予以特殊保護、防止污染和破壞的水域以及相關陸域。在飲用水水源地內取土的行為直接影響人民群眾用水安全。本案的辦理對在飲用水水源地周邊活動的單位敲響了警鐘，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門應嚴厲打擊飲用水水源地內的生態(tài)環(huán)境違法行為，保護集中供水的水源安全。

　　辦案單位：烏海市生態(tài)環(huán)境局海勃灣區(qū)分局

　　辦案人員：張強?? 董瑞峰

　　典型案例五?? 呼倫貝爾某生物科技有限公司使用虛假碳檢測數據填報溫室氣體排放報告案

　　【案情簡介】

　　2023年6月25日，扎蘭屯市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊收到呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門轉辦自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳問題線索，執(zhí)法人員隨即對呼倫貝爾某生物科技有限公司進行了現場核查。經查，確認該公司使用了11份虛假煤質元素碳檢測報告數據，用于填報2020年度溫室氣體排放報告。

　　執(zhí)法人員現場向該公司現場負責人詳細講解了《碳排放交易管理辦法(試行)》相關規(guī)定，要求其于2023年9月30日前改正此違法行為。

　　【查處情況】

　　該生物科技有限公司使用虛假碳檢測報告造假填報溫室氣體排放報告的行為違反了《碳排放交易管理辦法(試行)》第二十五條第二項之規(guī)定;依據《碳排放交易管理辦法(試行)》第三十九條和《內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政處罰裁量基規(guī)定(試行)》的規(guī)定，結合地區(qū)實際情況，呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局決定對該生物科技有限公司處以罰款人民幣1萬元整。

　　【啟示意義】

　　自2021年《碳排放交易管理辦法(試行)》實施以來，呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境部門深入貫徹落實《辦法》相關規(guī)定，嚴厲打擊碳排放相關違法行為。對此類新領域案件，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門在收到企業(yè)違法線索后及時立案調查，確定違法事實，履行法定程序，迅速作出行政處罰決定，對相關重點排放單位起到了有效警示和震懾，對推動溫室氣體減排、促進綠色低碳發(fā)展起到了積極作用。

　　辦案單位：扎蘭屯市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊

　　辦案人員：杜旺?? 范景寬