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　　11月6日，記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦召開(kāi)的“完成‘十四五’規(guī)劃 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 全面塑造發(fā)展新動(dòng)能”專(zhuān)場(chǎng)獲悉，“十四五”期間，內(nèi)蒙古緊緊圍繞建設(shè)“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域和人才引育留用上持續(xù)發(fā)力，交出了一份創(chuàng)新動(dòng)能澎湃、人才活力迸發(fā)的亮眼答卷。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！笆奈濉币詠?lái)，內(nèi)蒙古以“科技興蒙”行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施科技“突圍”工程，基礎(chǔ)實(shí)力大幅提高，創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，探索出一條具有內(nèi)蒙古特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　創(chuàng)新體制機(jī)制更加完善。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》，支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度持續(xù)健全，構(gòu)建起“1+7+N”政策體系。大力推廣“包干制+負(fù)面清單”管理，深入推進(jìn)科技計(jì)劃體系改革，以“揭榜掛帥”“賽馬制”為代表的重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制不斷優(yōu)化，創(chuàng)新資源統(tǒng)籌能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　重大創(chuàng)新平臺(tái)拔節(jié)起勢(shì)。構(gòu)建以國(guó)家戰(zhàn)略力量為引領(lǐng)、國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)為骨干、自治區(qū)平臺(tái)為支撐的“1+N+X”創(chuàng)新平臺(tái)全領(lǐng)域架構(gòu)，巴彥淖爾國(guó)家農(nóng)高區(qū)、鄂爾多斯可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心相繼獲批建設(shè)，兩家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組成功，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)擴(kuò)容至9家。自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系全面優(yōu)化，25類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)整合為12類(lèi)。

　　企業(yè)主體地位不斷強(qiáng)化。深化科技型企業(yè)“雙倍增雙提升”行動(dòng)，“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技標(biāo)桿企業(yè)”梯次培育體系更加完善。2024年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2002家，科技型中小企業(yè)數(shù)量較“十三五”末翻了近三番，自治區(qū)上市后備企業(yè)庫(kù)中科技型企業(yè)占比達(dá)62.75%，成功上市企業(yè)中科技型企業(yè)占比達(dá)60%?！笆奈濉币詠?lái)累計(jì)落實(shí)惠企資金15.71億元，全區(qū)75%以上的重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新平臺(tái)由企業(yè)牽頭承擔(dān)。

　　科技成果轉(zhuǎn)化效能顯著提升。全力打造“蒙科聚”科創(chuàng)“一張網(wǎng)”，建成覆蓋區(qū)內(nèi)外16家分中心、34個(gè)協(xié)同機(jī)構(gòu)的“一總多分、飛地協(xié)同”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，平臺(tái)注冊(cè)用戶(hù)增長(zhǎng)至1.9萬(wàn)余戶(hù)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化655項(xiàng)，轉(zhuǎn)化金額達(dá)8.2億元，助力全區(qū)技術(shù)合同交易額首次突破百億元大關(guān)。

　　科技交流合作縱深推進(jìn)。建立完善“4+8+N”長(zhǎng)效合作機(jī)制，與中國(guó)工程院等30余所高校院所建立穩(wěn)定合作關(guān)系，與京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)的交流合作全方位加強(qiáng)，跨區(qū)域科技創(chuàng)新聯(lián)盟加快搭建。積極融入國(guó)家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，布局建設(shè)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和一批國(guó)際科技合作基地，國(guó)際合作廣度深度持續(xù)拓展。

　　科技“突圍”工程起步成勢(shì)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新需求，部署75項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，形成“7+1”科技突圍點(diǎn)位布局，財(cái)政總投入超過(guò)6.7億元，引導(dǎo)帶動(dòng)全社會(huì)投入28億元，形成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)突破、未來(lái)產(chǎn)業(yè)筑基”的協(xié)同推進(jìn)格局。成功研制一批填補(bǔ)行業(yè)空白的新產(chǎn)線、新產(chǎn)品：稀土點(diǎn)位10條中試示范線投產(chǎn)，研發(fā)新產(chǎn)品21項(xiàng)；乳業(yè)點(diǎn)位首創(chuàng)純度大于80%的β-酪蛋白制備技術(shù)，得率較國(guó)際競(jìng)品提升20%；儲(chǔ)能、氫能領(lǐng)域部分材料和技術(shù)實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí)，為內(nèi)蒙古能源基地轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁科技活力。

　　功以才成，業(yè)由才廣?！笆奈濉币詠?lái)，內(nèi)蒙古以深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革為抓手，持續(xù)構(gòu)建引育留用一體化的人才工作大體系大格局大合力。截至目前，全區(qū)人才資源總量達(dá)346.5萬(wàn)余人，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才事業(yè)發(fā)展取得了明顯進(jìn)展。

　　構(gòu)建富有內(nèi)蒙古特色的人才政策體系。制定《人才發(fā)展促進(jìn)條例》，人才立法工作走在全國(guó)前列。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以人才新政“30條”對(duì)接科技興蒙“30條”，合力支撐人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

　　以改革精神推動(dòng)人才工作。開(kāi)展改革試點(diǎn)，選取11個(gè)地區(qū)單位，支持其在機(jī)制運(yùn)行、政策保障等方面采取優(yōu)先和特殊舉措。暢通人才引進(jìn)和職稱(chēng)評(píng)審“綠色通道”，高層次人才引進(jìn)“綠色通道”由審批制改為備案制?！笆奈濉币詠?lái)，自治區(qū)層面通過(guò)“綠色通道”引進(jìn)高層次人才2340名。打破傳統(tǒng)階梯式評(píng)審路徑，允許優(yōu)秀人才通過(guò)“綠色通道”直接申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)，“十四五”以來(lái)共有526名人才破格獲評(píng)高級(jí)職稱(chēng)。

　　創(chuàng)新人才引育路徑。大力推進(jìn)“兩行動(dòng)三工程”人才引育計(jì)劃，激活用人單位自主引才育才積極性。連續(xù)五年開(kāi)展高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，以“一校帶一域”模式吸引優(yōu)秀人才扎根內(nèi)蒙古。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，自治區(qū)本級(jí)引進(jìn)高層次人才1000余名，培育本土實(shí)用人才兩萬(wàn)余名；“十四五”以來(lái)引進(jìn)培養(yǎng)入選國(guó)家重點(diǎn)人才計(jì)劃人選50名，高層次人才引育數(shù)量達(dá)歷史最高水平。

　　啟動(dòng)實(shí)施“英才興蒙”工程。截至10月底，共認(rèn)定引進(jìn)和本土培育一至六類(lèi)高層次人才7564名。從無(wú)到有支持保障自治區(qū)一至四類(lèi)人才薪酬補(bǔ)貼，2025年統(tǒng)籌利用自治區(qū)人才工作專(zhuān)項(xiàng)資金支持區(qū)屬事業(yè)單位績(jī)效工資補(bǔ)貼4074萬(wàn)元。2024年以來(lái)給予剛性引進(jìn)一至六類(lèi)人才科研經(jīng)費(fèi)1.03億元。擇優(yōu)遴選52個(gè)本土人才領(lǐng)銜團(tuán)隊(duì)和56名具有較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬?，給予科研經(jīng)費(fèi)3790萬(wàn)元。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬事業(yè)單位、本科高校面向區(qū)外公開(kāi)選聘引進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員工作方案》，組織高校和事業(yè)單位面向區(qū)外引進(jìn)符合條件的五類(lèi)以上人才擔(dān)任班子副職。依托自治區(qū)高層次人才服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)提供醫(yī)療保障、金融服務(wù)等3400余人次。

　　大力推進(jìn)人才評(píng)價(jià)創(chuàng)新。堅(jiān)持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，突出品德、創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，會(huì)同各行業(yè)主管部門(mén)修訂出臺(tái)25個(gè)系列（共61個(gè)）職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評(píng)價(jià)人才。改革創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，推行網(wǎng)上申報(bào)、盲審盲評(píng)，不斷提高職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、透明化水平。賦予用人主體更多職稱(chēng)自主評(píng)審權(quán)限，自治區(qū)行業(yè)主管部門(mén)、各盟市組建面向全區(qū)的高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)78個(gè)，高校、科研院所等高級(jí)職稱(chēng)自主評(píng)審單位達(dá)77家，實(shí)現(xiàn)“用人的人評(píng)人，評(píng)人的人用人”。

　　培養(yǎng)驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技能人才?！笆奈濉逼陂g，內(nèi)蒙古深入推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，提高技工教育與企業(yè)崗位需求匹配度。全區(qū)累計(jì)開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)134.25萬(wàn)人次，開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)44214人，將產(chǎn)業(yè)資源、科技資源融入人才培養(yǎng)全過(guò)程。全區(qū)累計(jì)建設(shè)12個(gè)國(guó)家級(jí)和5個(gè)自治區(qū)級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，15個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室和50個(gè)自治區(qū)級(jí)技能大師工作室。

　　優(yōu)化構(gòu)建高層次人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系。定期開(kāi)展杰出人才獎(jiǎng)選拔工作，共表彰杰出人才139人、突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家2246人、青年創(chuàng)新人才200人。全區(qū)現(xiàn)有中華技能大獎(jiǎng)獲得者11人、自治區(qū)技師高級(jí)技師突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)59人、自治區(qū)技能大獎(jiǎng)10人。

　　扎實(shí)謀劃推動(dòng)博士后事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。“十四五”期間，博士后工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入5300萬(wàn)元，較“十三五”增長(zhǎng)19倍。構(gòu)建“建站配經(jīng)費(fèi)、進(jìn)站發(fā)補(bǔ)貼、在站給資助、出站助科研”的全周期博士后培養(yǎng)支持體系。圍繞自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)博士后科研工作（流動(dòng)）站41家，在礦產(chǎn)加工、新能源、農(nóng)牧業(yè)等行業(yè)建立59個(gè)博士后科研工作站，內(nèi)蒙古大學(xué)等6所高校建成31個(gè)博士后科研流動(dòng)站，形成精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的站點(diǎn)布局?！笆奈濉逼陂g累計(jì)培養(yǎng)博士后309人，在站博士后113人次獲得中國(guó)博士后科學(xué)基金、國(guó)家自然科學(xué)基金、內(nèi)蒙古自治區(qū)自然科學(xué)基金等項(xiàng)目資助，資助總額達(dá)1725萬(wàn)元。（記者  白蓮）