◆評論員 王豐
8月15日,內蒙古阿拉善盟與四川省甘孜州簽署《黃河流域區(qū)域水權跨省交易框架協(xié)議》,甘孜州向阿拉善盟交易水量3年共計180萬立方米,是內蒙古開展跨省區(qū)水權轉讓的首個實踐案例。
阿拉善盟是嚴重缺水地區(qū),隨著當地經濟的發(fā)展,各行業(yè)對水資源的需求日益增長,水資源短缺成為制約當地經濟發(fā)展的一大瓶頸。近年來,面對薄弱的水資源“家底”和巨大的工業(yè)用水缺口,阿拉善盟積極為水資源高效利用尋找出路。為黃河流域其他省份跨區(qū)域水權交易提供可復制、可推廣的經驗。
國家衡量各地用水指標的依據主要是當地經濟社會發(fā)展狀況,職能部門要因地制宜地制定合理的用水指標,并以此作為評價當地用水情況的標準。
改善缺水地區(qū)的現狀,當然要靠政府的資金幫扶。可很多時候,國家公共財政對水利建設的支援心有余而力不足,不能顧及所有地區(qū)的水利建設。這就要加快水權交易市場體系建設。
培育水權交易市場,是用水權交易制度建設的重要任務。但總體看,我國水權交易市場發(fā)育還不夠充分,水權交易還不夠活躍。
水權交易不只是簡單的賣水。需要關注水權交易市場所面臨的問題,明確政策取向。在保障生活、基本生態(tài)和合理灌溉用水的前提下,創(chuàng)新水權交易模式,探索水權抵押質押、入股等交易形式,豐富拓展水生態(tài)產品價值實現路徑。
水乃萬物之源,積極推進水權交易,實現水資源高效利用,這也是人類的義務與責任。
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