紅山區(qū)馬某某等3人非法占用林地、喀喇沁旗河北街道新丘村王某某毀壞林地、翁牛特旗三道杖房村張某非法占用農(nóng)用地……5月30日,赤峰市通報(bào)了第三批毀林毀草典型案例,再次向破壞生態(tài)行為“亮劍”。
這些案例背后,折射出生態(tài)保護(hù)工作的緊迫性與艱巨性,也促使赤峰市迅速行動(dòng),打響了一場生態(tài)保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
今年以來,赤峰市圍繞內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治工作的部署,以“三北”工程為契機(jī),聚焦毀林毀草突出問題,打出“頂層發(fā)力、科技賦能、嚴(yán)格執(zhí)法、全民共治”組合拳,取得了階段性成效。
頂層發(fā)力,織密責(zé)任網(wǎng)。赤峰市委、市政府把毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治當(dāng)成頭等大事,印發(fā)整治方案,成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確“排查、整改、執(zhí)法、宣傳、機(jī)制”五大任務(wù),每周調(diào)度、每月通報(bào)進(jìn)度,為整治工作提供制度保障。
責(zé)任體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)鍵在于層層落實(shí)。赤峰市以林長制為抓手,市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長既當(dāng)“指揮官”又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,尤其緊盯蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村,把責(zé)任壓實(shí)到基層干部、護(hù)林員這些“前哨”身上,確保毀林毀草違規(guī)違法行為一露頭就能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
責(zé)任落地生根的同時(shí),技術(shù)手段的運(yùn)用也為生態(tài)保護(hù)裝上了“千里眼”。赤峰市從林草、自然資源等多部門抽調(diào)464名骨干人員,組成“偵察兵”隊(duì)伍,依托衛(wèi)星遙感圖斑“天眼”,疊加無人機(jī)航拍和地面巡查,完成全市林草資源“地毯式”排查。今年已核查1329個(gè)圖斑線索,鎖定494處問題地塊,涉及面積7100畝。公安和林草部門還成立了督導(dǎo)組,開展3批次聯(lián)合行動(dòng),幫助基層解決辦案難題。
在敖漢旗,無人機(jī)每天在數(shù)萬畝林區(qū)、草地上空“巡邏”,實(shí)時(shí)傳回影像數(shù)據(jù)?!爸悄鼙O(jiān)控+人工巡護(hù)雙保險(xiǎn),讓偷伐偷墾行為無處遁形。”敖漢旗林業(yè)和草原局副局長張寶東說。
科技賦能,精準(zhǔn)鎖定違法行為。今年,赤峰市為生態(tài)監(jiān)管裝上了“智慧大腦”,搭建“空天地”監(jiān)測網(wǎng),通過“奧維”“ArcGIS”軟件,對上級下發(fā)的森林、草原圖斑及時(shí)進(jìn)行測繪,結(jié)合國土數(shù)據(jù)研判涉案地類、面積及歷年變化,根據(jù)地面人員的實(shí)地核查,準(zhǔn)確認(rèn)定違法面積及毀壞時(shí)間,實(shí)現(xiàn)對林草資源的全方位、無死角監(jiān)管。今年春季,赤峰市依靠遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)毀林毀草疑似圖斑378個(gè),核實(shí)出99起違法開墾案件,精準(zhǔn)鎖定率達(dá)26%。
“在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題后,針對各類線索,多部門聯(lián)合‘會診’,477個(gè)自治區(qū)下發(fā)圖斑全部按時(shí)核查,對查出的問題建立‘一案一檔’,實(shí)行分級分類整改。”赤峰市林業(yè)和草原局副局長陳宗濤介紹。
嚴(yán)格執(zhí)法,敢于“亮劍”。赤峰市林草局與公安部門加強(qiáng)“行刑銜接”協(xié)同配合,統(tǒng)一案件線索入口,對材料不全的退回補(bǔ)充,符合條件的迅速辦理。對不同類型案件,按《依法懲治毀林毀草違法犯罪辦案工作指引》等文件分類處置。針對非法開墾面積大、反復(fù)作案等重點(diǎn)問題,公安機(jī)關(guān)發(fā)起凌厲攻勢,從嚴(yán)從快依法打擊。
截至目前,赤峰市已破獲刑事案件298起,刑事拘留265人;查處行政案件146起,批準(zhǔn)逮捕13人,形成強(qiáng)力震懾。
全民共治,守護(hù)綠水青山。在赤峰市,生態(tài)保護(hù)宣傳車經(jīng)常穿梭于各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村組之間和田間地頭,“大喇叭”循環(huán)播放著有關(guān)政策,流動(dòng)展板展示著政策法規(guī)。這些接地氣的宣傳方式,正潛移默化地提升著群眾的生態(tài)保護(hù)意識。
赤峰市線上線下齊發(fā)力,共發(fā)放53.3萬份宣傳單,舉辦140多場宣傳活動(dòng),發(fā)布61個(gè)典型案例,讓生態(tài)保護(hù)理念家喻戶曉;12個(gè)旗縣區(qū)公布了舉報(bào)電話等聯(lián)系方式,現(xiàn)已接收群眾舉報(bào)毀林毀草線索73條,查實(shí)17條。
從頂層設(shè)計(jì)到全民行動(dòng),從科技監(jiān)測到重拳執(zhí)法,赤峰市用四招“組合拳”守護(hù)著綠水青山。未來,這座城市將繼續(xù)發(fā)力,讓祖國北疆生態(tài)屏障更加牢固,讓綠色成為赤峰發(fā)展最動(dòng)人的底色。(記者 王塔娜)
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