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近日，廣東省深圳市福田區(qū)推出基于人工智能模型DeepSeek開發(fā)的“AI數(shù)智員工”，應用于公文處理、民生服務、應急管理、招商引資等場景。與此同時，多地宣布政務服務接入DeepSeek。

面對AI政務“熱潮”，有基層公務員接受人民網采訪時稱并不擔憂。專家表示，“AI+政務”是大勢所趨，在考驗公務員“數(shù)字素養(yǎng)”的同時，也有利于為基層減負，進而提高服務群眾的能力和水平。

AI“上崗”，政務工作將迎來哪些變與不變？

福田區(qū)“AI數(shù)智員工”操作頁面。圖片來源：福田區(qū)委宣傳部微信公眾號

政務升級

“AI數(shù)智員工”是政務數(shù)字化的一個階段。

北京大學政府管理學院教授馬亮介紹，在“AI數(shù)智員工”之前，政務工作經歷了“互聯(lián)網+政務服務”“政務數(shù)字人”等階段的變化?！懊總€階段都在不斷推動政府治理模式轉型?！?/p>

“數(shù)智員工”到來之前，已有地方使用“政務數(shù)字人”。

以江西省贛州市行政審批局的“小贛”為例，辦事群眾可與“小贛”對話，它能提供業(yè)務咨詢、資訊推送、服務引導、事項辦理等服務。

“數(shù)字人”和“AI數(shù)智員工”有何區(qū)別？

中國科學院自動化研究所副研究員黎萬義介紹，“AI數(shù)智員工”是運用AI技術的智能系統(tǒng)，相當于一個“超級大腦”?！皵?shù)字人”則是以虛擬形象出現(xiàn)的數(shù)字化助手，強調外觀和行為的模擬，但其交互能力較弱，通常缺乏自主智能。

馬亮認為，使用“AI數(shù)智員工”是政務智能服務體系的再次升級，在政務工作及服務流程方面實現(xiàn)了革新。

目前，已有多地宣布政務服務接入DeepSeek，探索更多“AI+政務”的應用場景。

秭歸縣政務服務中心“AI員工”。受訪者供圖

2月18日，湖北省秭歸縣政務服務中心，首臺AI終端正式開啟運行，秭歸縣“AI員工”誕生。

秭歸縣政務服務中心一名負責人告訴記者，“AI員工”是2臺人工智能電腦?！案鶕?jù)局機關自有知識庫、辦事指南，技術人員部署了DeepSeek，現(xiàn)在能承擔導辦工作?！?/p>

在福田區(qū)“上崗”的70名“AI數(shù)智員工”也是基于DeepSeek開發(fā)的。福田區(qū)政府官網介紹，這些“AI數(shù)智員工”公文格式修正準確率超95%，審核時間縮短90%，錯誤率控制在5%以內。

素養(yǎng)升級

在網絡上，這些“AI數(shù)智員工”被稱為“AI公務員”。與此同時，關于“人工智能是否會取代公務員”的討論也逐漸升溫。

福田區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局副局長高增接受媒體采訪時稱，70名“AI數(shù)智員工”實為“70個數(shù)字智能體的AI賬號”，是業(yè)務輔助性工具，并非完全替代人力。

西南地區(qū)某縣城財政局的一名90后工作人員告訴記者，自己對這股AI政務“熱潮”并不擔憂。她認為，政務工作有明確的法律約束和責任體系，“如果什么都交給AI去做，那出現(xiàn)問題了誰來負責？”

華東地區(qū)某市政務服務中心一名工作人員對此表示贊同。他告訴記者，平時也用AI軟件做一些查詢和處理公文。提及“AI是否會取代公務員”，他表示“不可能”。

“公務員做出決定和決策，是有法定效力的，要承擔相應的法定責任?！瘪R亮告訴記者，政務服務是一種法定責任，有相關的法律法規(guī)和規(guī)章制度去要求。“AI數(shù)智員工”扮演的是助手角色，而真正做出決策、執(zhí)行政策的，還是公務員。

“AI數(shù)智員工”的出現(xiàn)，也引發(fā)了公眾對公務員素養(yǎng)的討論。

在馬亮看來，這是不少基層公務員提高人工智能素養(yǎng)的好機會?！坝械墓珓諉T長期從事填表工作，被稱呼‘表哥’‘表姐’，AI技術的接入，有助于幫其減負?！?/p>

“未來5到10年，預計不會出現(xiàn)大規(guī)模的‘AI公務員’。”馬亮分析，在政務領域，AI短期內無法替代人力?！白尲夹g盡可能在更多場景應用，為進一步的制度建設和變革做好相應準備，才是我們需要考慮的問題?！?/p>

不變的是服務宗旨

在秭歸縣政務服務中心，兩名“AI員工”緩解了窗口業(yè)務辦理的排隊的壓力。

該中心一名工作人員告訴記者，群眾在高峰期到大廳辦理業(yè)務時，經常需要排長隊?！安粌H耗時，還影響群眾體驗感?！?/p>

自從部署了“AI員工”后，窗口壓力得到緩解。上述工作人員稱，“只要機器一開，隨時都能辦理，中午員工休息時間也不例外?！?/p>

“從群眾的角度來看，快速而精準的結果非常重要?！瘪R亮認為，AI能減少公務員和辦事群眾之間的溝通成本，讓這份“結果”加速生成。

AI“上崗”需要注意技術安全、數(shù)據(jù)安全及倫理和法律沖突的問題。黎萬義稱，這需要制定相應的規(guī)章制度來進行規(guī)范。

2024年9月，福田區(qū)在全國首創(chuàng)的《政務輔助智能機器人管理暫行辦法》明確規(guī)定，每個“數(shù)智員工”必須配備“人類監(jiān)護人”，其輸出結果需經人工確認后方可生效，并對“數(shù)智員工”的監(jiān)督管理和倫理道德作出要求。

對此，黎萬義表示上述辦法值得各地計劃部署“AI數(shù)智員工”的政府借鑒。

2月24日，中國工程院院士高文在《人民日報》發(fā)表署名文章提及，發(fā)展人工智能是增進人民福祉的有力抓手。人工智能深入到醫(yī)療、教育、交通、養(yǎng)老等社會生活的方方面面，為解決民生難題提供了創(chuàng)新方案。

馬亮稱，在實際應用上，相關政府部門需要“擦亮眼睛”“邊走邊看”，而不是看到一個新技術就爭先恐后地去部署?！斑@樣可能會帶來新的‘泡沫’，甚至出現(xiàn)新型形式主義?！?/p>

提及“AI員工”對政務工作的影響時，秭歸縣委一名工作人員向記者表示，AI使得工作方式發(fā)生變化，但為人民服務的核心并沒有改變。

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