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2月7日，山西大同平城區(qū)古城街道就“破門(mén)亮燈”事件道歉稱(chēng)，“反映出我們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中存在思想上急于求成、方法上簡(jiǎn)單粗暴、服務(wù)意識(shí)淡薄等問(wèn)題”。此前，古城某商戶(hù)未按要求亮燈，多名工作人員撬鎖入店開(kāi)燈。

道歉公告發(fā)布后，人民網(wǎng)《人民直擊》記者前往實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，有商戶(hù)表示“古城亮化”倡議未明確撤銷(xiāo)，認(rèn)為仍有相關(guān)“要求”，也有的認(rèn)為已不做強(qiáng)制，還有人表示沒(méi)有倡議也會(huì)自愿亮燈。

道歉公告發(fā)布后，夜晚10時(shí)的古城。人民網(wǎng)記者 黃鈺攝

“破門(mén)亮燈”事件的發(fā)生，僅是工作方式問(wèn)題嗎？道歉之余，還有不少問(wèn)題待明確。

多少商戶(hù)認(rèn)為亮燈倡議仍有“強(qiáng)制”性？相關(guān)成本由誰(shuí)承擔(dān)？

2月8日，大同古城多名商戶(hù)告訴記者，近幾日仍按“要求”亮燈。

網(wǎng)傳一份落款為古城街道辦事處鼓樓社區(qū)的《古城亮化倡議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《倡議書(shū)》）顯示，1月27日至2月12日，每晚18時(shí)至次日6時(shí)，古城內(nèi)各商業(yè)門(mén)店應(yīng)確保室內(nèi)燈光充足，門(mén)頭牌匾、廣告牌、LED電子屏以及燈籠等應(yīng)全部點(diǎn)亮。

鼓樓東街一商戶(hù)告訴記者，其確實(shí)簽訂了上述《倡議書(shū)》，且簽之前未收到征求意見(jiàn)的通知，“說(shuō)的是倡議，但（給人感覺(jué)）是強(qiáng)制”。該商戶(hù)稱(chēng)，目前沒(méi)有接到《倡議書(shū)》撤銷(xiāo)的通知，此前雖未被督促亮燈，但怕不按要求執(zhí)行會(huì)有不良后果，如停水停電。

有商戶(hù)對(duì)徹夜亮燈、尤其是室內(nèi)亮燈表示“不理解”，并擔(dān)心木結(jié)構(gòu)建筑因亮燈產(chǎn)生的消防安全隱患?！冻h書(shū)》提及，要在亮燈前進(jìn)行安全檢查，確保無(wú)安全隱患。一名商戶(hù)對(duì)此稱(chēng)，“（如果發(fā)生火災(zāi)）人家會(huì)說(shuō)是你自己電路的問(wèn)題”。

也有商戶(hù)認(rèn)為，亮燈倡議旨在發(fā)展古城旅游，商戶(hù)配合也無(wú)可厚非。還有商戶(hù)說(shuō)，即便沒(méi)有《倡議書(shū)》，春節(jié)期間也會(huì)自發(fā)亮燈，“不然游客走到這里來(lái)一片黑”。

道歉公告發(fā)布后，凌晨5時(shí)的古城。人民網(wǎng)記者 黃鈺攝

2月9日凌晨5時(shí)左右，記者在古城走訪發(fā)現(xiàn)，不少商鋪室內(nèi)外都亮著燈，也有的內(nèi)外均未開(kāi)燈。

大同市城市管理局微信公眾號(hào)在2月3日發(fā)文倡議，春節(jié)期間，古城內(nèi)沿街商戶(hù)盡量延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，夜間開(kāi)啟店鋪燈光，并表示“春節(jié)期間因夜間開(kāi)啟燈光產(chǎn)生的額外電費(fèi)，政府將予以補(bǔ)貼”。

大同市城市管理局發(fā)布的《春節(jié)倡議》。微信公眾號(hào)截圖

對(duì)于亮燈產(chǎn)生的額外電費(fèi)，多名古城商戶(hù)稱(chēng)，聽(tīng)說(shuō)有補(bǔ)貼，但不知道具體怎么落實(shí)。

道歉之余如何追責(zé)？形式主義如何杜絕？

“古城亮燈是政府倡議而不是強(qiáng)制執(zhí)行，行‘破門(mén)亮燈’之事，有‘面子工程’和形式主義之嫌?！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮表示，春節(jié)期間亮燈是為了吸引游客，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，需要商鋪的配合，但不能強(qiáng)制要求，甚至暴力執(zhí)法。

近日，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議在京召開(kāi)，明確提出“加大力度整治‘政績(jī)工程’、‘形象工程’、‘面子工程’，持續(xù)整治人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)”。

馬亮表示，“破門(mén)亮燈”背后，可能存在政策“層層加碼”等因素，“到了基層執(zhí)行層面，呈現(xiàn)出‘一刀切’和‘暴力執(zhí)法’等偏差”。他認(rèn)為，該事件的整改與追責(zé)方向較為明確，“具體而言就是賠償商鋪損失并賠禮道歉，對(duì)相關(guān)責(zé)任人加以問(wèn)責(zé)”。

“不僅要依法問(wèn)責(zé)相關(guān)執(zhí)法人員，還要對(duì)導(dǎo)致倡議變?yōu)閺?qiáng)制的相關(guān)部門(mén)加以調(diào)查，舉一反三，引以為戒。”馬亮表示。

網(wǎng)傳“破門(mén)亮燈”畫(huà)面。網(wǎng)絡(luò)視頻截圖

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副教授鄭海平認(rèn)為，落實(shí)《倡議書(shū)》應(yīng)本著自愿原則，相關(guān)工作人員若未經(jīng)同意，強(qiáng)行“破門(mén)亮燈”，則涉嫌違法，應(yīng)依法問(wèn)責(zé)。

鄭海平表示，有關(guān)部門(mén)若已進(jìn)行整改，有必要明確告知商戶(hù)，政府只是倡議亮燈，并不是強(qiáng)制?！叭绻麤](méi)有明確告知，商戶(hù)可能還是不確定自己是否有權(quán)拒絕亮燈，也會(huì)擔(dān)心熄燈引發(fā)不利后果。”

對(duì)于“破門(mén)亮燈”事件的完整經(jīng)過(guò)及后續(xù)處置情況，平城區(qū)古城街道辦事處工作人員向記者表示，此事還在詳細(xì)調(diào)查中。大同市12345熱線接線人員稱(chēng)，大同市紀(jì)委監(jiān)委正處理此事。

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