以真心實意融化罪犯與親屬情感堅冰;以創(chuàng)新舉措化解罪犯之間矛盾糾紛;以監(jiān)地協(xié)作修復被損害的社會關系……
近年來,全國監(jiān)獄系統(tǒng)牢牢把握“刑事司法末端、社會治理前端”的工作思路,聚焦監(jiān)獄治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,打造獄內矛盾糾紛化解品牌,積極探索罪犯改造“楓橋式”新路徑。
化解家庭矛盾 提高改造質量
“兒子,媽媽糊涂,我對不起你。”
“媽媽,我原諒你,你要好好保重?!?/p>
3年前,杜某因一時沖動將其丈夫殺害而被判入獄。杜某兒子對母親恨之入骨,一直拒絕與她有任何來往。親情紐帶撕裂后,杜某改造情緒低落且患上嚴重低血糖癥。
為化解這對母子的矛盾,監(jiān)區(qū)民警會同當地司法局工作人員聯(lián)系到杜某兒子,但杜某兒子明確表示:“她殺害了我父親,我不能原諒她。”
為使事情有所突破,今年8月19日,在當地司法局工作人員和杜某親屬的幫助下,監(jiān)區(qū)民警前往當地與杜某兒子見面,與他深入交談,并為他播放了民警為杜某錄制的小視頻。當杜某兒子看到母親祈求自己原諒的畫面時,淚水止不住淌下來……
3個多小時過去了,在民警的不懈努力和勸說下,杜某兒子終于同意配合監(jiān)獄民警工作,與母親盡快會見。這才有了開頭的母子對話。
罪犯與親屬之間的矛盾如果得不到妥善解決,可能會導致家庭矛盾糾紛升級,還可能引發(fā)更大的社會問題。近年來,各地監(jiān)獄針對罪犯在服刑期間因家庭、生活等因素產生的矛盾隱患,不斷推出創(chuàng)新舉措,積極將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
廣東省監(jiān)獄系統(tǒng)堅持“以人為本”的原則,高度重視化解罪犯家庭矛盾糾紛工作,通過搭建溝通平臺,暢通罪犯與其親屬“零距離”的感情交流渠道,助力罪犯樹立改造信心、激發(fā)改造動力,讓罪犯更為踏實地走好自我救贖之路。
浙江省監(jiān)獄系統(tǒng)以罪犯家庭矛盾訴求多元化解為切入點,走出了一條教育改造新路子。即:堅持運用法治思維,提升民警篩查矛盾糾紛能力,最大限度將風險隱患解決在獄內;堅持以目標導向解決問題,暢通罪犯表達訴求渠道,推動矛盾訴求源頭解決、多元治理;堅持系統(tǒng)觀念的路徑,把“楓橋式分監(jiān)區(qū)”嵌入“標準化分監(jiān)區(qū)”建設,組合運用科學管理、規(guī)范執(zhí)法、教育引導、心理疏導等手段,協(xié)同化解罪犯矛盾訴求;堅持數字賦能的突破,推動業(yè)務信息顆粒歸倉,實現(xiàn)“信息一屏掌握、預警一圖可現(xiàn)、處置一網協(xié)同”。
化解獄內矛盾 保障監(jiān)所安全
河南省某監(jiān)獄罪犯王某在洗漱時無意中踩了李某的腳,兩人發(fā)生爭執(zhí),李某揚言報復。為避免沖突升級,監(jiān)獄民警將二人帶至監(jiān)區(qū)矛盾調處室,讓二人先采用背靠背的方式傾訴各自心聲,穩(wěn)定情緒后再面對面交流,從雙方的興趣愛好、改造近況等入手,幫助她們緩解情緒、打開心扉,從背靠背到面對面,從針鋒相對到坦誠相見,最終雙方握手言和。
近年來,河南省監(jiān)獄系統(tǒng)堅持預防在前、調解優(yōu)先、運用法治、就地解決的思路,建立監(jiān)獄矛盾調處中心、監(jiān)區(qū)矛盾調處室和罪犯矛盾調解小組三級聯(lián)動的矛盾調處工作機制。2024年以來,全省監(jiān)獄共調解罪犯各類矛盾糾紛1300余起,調解成功率達80%以上。
四川省監(jiān)獄系統(tǒng)提煉出監(jiān)獄《“楓橋式”矛盾化解運行規(guī)范》,搭建“罪犯矛盾化解小組+監(jiān)區(qū)警組+監(jiān)區(qū)矛盾化解工作站+矛盾化解監(jiān)獄領導小組”四級責任架構,以點連線,層層聯(lián)動,對矛盾糾紛展開逐級研判、逐級防范、逐級化解,最大程度避免矛盾升級。
江蘇省監(jiān)獄系統(tǒng)建立矛盾調處專家人才庫、由老中青結合的調處隊伍,成立從事罪犯矛盾調處的“小桔燈”“樹明”“雪松”等民警工作室61個,努力實現(xiàn)矛盾糾紛“小事不出監(jiān)區(qū)、大事不出監(jiān)獄、持續(xù)安全穩(wěn)定”。
貴州省監(jiān)獄系統(tǒng)研究制定矛盾化解工作機制,探索出形式多樣的矛盾調解工作辦法。如銅仁監(jiān)獄“圓桌調解工作法”、凱里監(jiān)獄“改造紅黑榜”等,獄內矛盾化解成效顯著。截至2024年10月,全省監(jiān)獄成功化解罪犯矛盾2694起,矛盾化解率達97.4%,并通過跟蹤問效,健全回訪排查制度,使矛盾排查化解工作不斷走深走實。
加強監(jiān)地協(xié)作 形成解紛合力
同一單位兩名職工吳某、李某因房產問題導致矛盾激化,在一次爭吵中發(fā)生互毆,還導致雙方家屬輕傷。后二人被法院以故意傷害罪分別判處有期徒刑十個月和一年。在內蒙古自治區(qū)某監(jiān)獄服刑期間,吳某多次申訴并揚言出獄“再算賬”。李某也因糾紛產生仇視心理,始終心存芥蒂。雙方家屬彼此怨恨,摩擦持續(xù)不斷。
監(jiān)獄積極主動與罪犯屬地公安、司法所、村委會溝通聯(lián)系,請罪犯家屬參加矛盾調處會進行調解。經過多次耐心化解工作,最終吳某、李某和雙方家屬均表示摒棄敵意,通過法律途徑解決房產糾紛問題。
近年來,各地監(jiān)獄積極完善“社會包容、政府幫扶、部門聯(lián)動、家庭接納”的長效機制,維護監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定,助力地方平安建設。
山東省監(jiān)獄系統(tǒng)聯(lián)合司法行政、民政、社保、教育等部門以及社會志愿團體、罪犯家屬等來獄開展幫教活動,深挖“和為貴”文化內涵,多措并舉協(xié)調解決罪犯矛盾糾紛。
重慶市渝州監(jiān)獄構建監(jiān)地協(xié)作矛盾化解機制,建立罪犯矛盾糾紛網格化管理體系,完善閉環(huán)管控機制,抓住“數字法治”風口,搭建“愉快調”平臺,實現(xiàn)罪犯回歸社會前的矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早干預、早化解。
廣西壯族自治區(qū)桂中監(jiān)獄加強與公安、司法行政、民政等部門聯(lián)動協(xié)作,借助社會幫教等各方力量,在罪犯信息共享、安置幫教、社會救助等方面建立長效銜接機制,共同促進罪犯改造和回歸社會。
下一步,全國監(jiān)獄系統(tǒng)將進一步把“楓橋經驗”應用到罪犯改造具體實踐中,及時把矛盾糾紛化解在高墻內,切實提高罪犯改造質量,預防和減少重新犯罪,推動監(jiān)獄工作更好地服務社會治理大局。
(記者 趙婕)
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