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如何將基層矛盾糾紛化解在源頭？新疆法院有辦法——

司法服務送到“家門口”，矛盾糾紛就近調處；

“糧倉”用做調解室，講人情、講農情，矛盾解決了；

重點發(fā)展特色法庭，讓司法“硬保障”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”；

……

在新疆維吾爾自治區(qū)，各級人民法院堅持和發(fā)展新時代 “楓橋經驗”，積極開展特色調解，將矛盾糾紛化解在源頭，讓各族群眾感受到司法的溫度。

就地、就近，讓群眾難題“可解”

為一起民間借貸案件，新疆巴里坤哈薩克自治縣人民法院法官薩瑪麗和同事跨越500余公里，將法律文書送到了當事人海拉提的手中。此前，海拉提向朋友借款未還。朋友無法與他取得聯(lián)系，便提起訴訟。

“這個案子不復雜，但海拉提是牧民，放牧行蹤不定，糾紛因此被擱置放大。”薩瑪麗說。為此，她帶案下鄉(xiāng)，讓雙方聊一聊，從源頭化解糾紛。

“在巴里坤草原找一個牧民，就像大海撈針。”薩瑪麗和同事幾經輾轉，終于找到了海拉提。

“兄弟，實在不好意思，我出來轉場的第一天手機就摔壞了，等我放牧結束，拉幾個羊到縣城賣掉，馬上還錢?！苯栌盟_瑪麗的手機溝通，雙方冰釋前嫌，朋友撤了訴，糾紛被成功化解。

為了讓群眾享受到更加高效的服務體驗，近年來，哈密法院打造了電子送達、郵寄送達等送達模式，全力優(yōu)化人民群眾訴訟體驗。

群眾的需要在哪里，司法服務的腳步就在哪里。

國家5A級景區(qū)江布拉克是著名的旅游勝地，新疆奇臺縣半截溝人民法庭便索性“搬”到了景區(qū)門口。法庭內設立游客糾紛受理窗口，并在景區(qū)內設立旅游巡回審判點，構建景區(qū)糾紛聯(lián)動調解機制。

半截溝人民法庭巡回服務宣傳牌。人民網(wǎng) 高清揚攝

此外，為就近解決群眾的難題，烏魯木齊市天山區(qū)人民法院石榴籽小額速裁法官工作室設立在既是金融機構匯集區(qū)、又是群眾消費中心的大小西門商圈，對事實基本清楚、權利義務關系明確、爭議不大、有調解意向的當事人，會由調解員、速裁法官就地調處。

法官“多走一步”、民心“更近一步”，當事人的訴累減少了、群眾的獲得感提高了。

突出“搶農時”，讓矛盾及時“可調”

走進奇臺縣人民法院老奇臺人民法庭，院子里搭著“土圓倉糧庫”和大棚，里面擺著桌椅、茶碗，調解工作就在這個“田間地頭”展開，可謂“農味”十足。

庭長賈維亮解釋，奇臺縣是新疆重要的產糧大縣，發(fā)生在這里的案件大多和農事有關。因此，這里也被稱為“田埂法庭”。

法庭把“可調”的機會抓在手里，突出“搶農時”，及時從源頭化解矛盾，保證春種秋收有序進行。

此前，奇臺縣天河村將3250畝土地轉包給崔某，后因塘壩滲漏、維修無果，村民們便不讓崔某播種。

“錯過了這幾天的播種期，幾千畝地的損失誰來擔？”“莊稼沒有水，農民跑斷腿。塘壩總漏水，得給村民一個說法?！辟Z維亮和同事接到求助，立即趕到調解室開展調解工作。

經過調解，雙方互諒互讓，崔某同意先押50萬元保證金，村民同意崔某先播種再維修。

幾盞茶的功夫，矛盾解決了。

“講法律的同時也要講人情、講農情，讓群眾相互理解，糾紛也就沒了?！辟Z維亮分享調解經驗，法庭將服務窗口前移，利用鄉(xiāng)賢、人民調解員、法律明白人地熟、人熟、事熟優(yōu)勢，引導各族群眾在化解矛盾糾紛中發(fā)揮積極作用，讓司法“接地氣”，保障農民安心種糧，守護糧食、耕地安全。

老奇臺人民法庭“土圓倉”調解室。老奇臺人民法庭供圖

護航高質量發(fā)展 讓訴求在家門口“可受理”

今年4月，烏魯木齊市頭屯河區(qū)人民法院自由貿易試驗區(qū)巡回法庭敲響了“第一槌”。

經了解，這例某物流公司訴某中歐公司租賃合同糾紛案，雙方均有調解意向，但一時難以達成一致意見。于是，法官結合案情制定了可行有效的調解方案，并約請雙方訴訟代理人 “面對面”開展調解工作。最終，雙方握手言和。

據(jù)該院立案庭（訴訟服務中心）庭長張麗華介紹，法庭于2023年11月成立，集中審理新疆自貿區(qū)烏魯木齊片區(qū)經開區(qū)功能區(qū)塊范圍內涉投資、金融、貿易等一審民商事案件，及訴訟標的額在2000萬元以下的一審涉外、涉港澳臺民商事案件。

目前，法庭共受理民商事案件35件，審結27件，其中調解結案24件，另有大量糾紛成功調解在訴前。而這些成效得益于法庭對于調解方式的積極探索。

據(jù)介紹，法庭設立了法官、檢察官、警官、律師、知識產權保護和爭端化解6個工作室，并引入人民調解和行政調解，為進駐企業(yè)提供便捷化爭端解決的司法服務。

為護航經濟高質量發(fā)展，新疆法院進行了諸多探索。今年7月，烏魯木齊市米東區(qū)人民法院甘泉堡自由貿易試驗區(qū)巡回法庭掛牌成立。此前，群眾需要到20多公里外的法庭才能解決的訴求，如今在“家門口”即可受理。

法庭所轄的甘泉堡經濟技術開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）是國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，經濟糾紛較多。為此，法庭將大型企業(yè)的法務人員、社區(qū)律師等聘任為特邀調解員，將適宜調解的案件委派給特邀調解員進行調解，通過“矛盾排查+委派調解+司法確認”的方式就地開展調解工作，以司法“硬保障”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”。

厚植為民情懷，辦好民生“小案”，做好治理“大文章”。近年來，新疆法院積極融入群眾生活、傾聽群眾心聲，讓“楓橋經驗”在天山南北“落地生根”。

新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院副院長張疆華表示，全區(qū)各級人民法院充分發(fā)揮人民法庭作用，開展高效便捷的司法服務，切實維護群眾合法權益，不斷增強群眾的司法獲得感、滿意度。