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近年來，我國先后推出單獨(dú)兩孩、全面兩孩和三孩的生育政策調(diào)整，得到社會(huì)廣泛關(guān)注。5月15日，在“2025年國際家庭日主題宣傳活動(dòng)暨全國托育服務(wù)宣傳月”啟動(dòng)儀式上，國家衛(wèi)健委副主任郭燕紅在視頻致辭時(shí)表示，要通過普及托育政策和科學(xué)育兒知識，擴(kuò)大托育服務(wù)影響力。同時(shí)啟動(dòng)的“2025—2027年全國托育服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)”，將圍繞機(jī)構(gòu)管理、規(guī)范服務(wù)、醫(yī)育結(jié)合等多個(gè)方面，提升托育服務(wù)的安全性、規(guī)范性和科學(xué)性。

多項(xiàng)具體支持政策措施出臺(tái)

在以“普惠托育 科學(xué)育兒”為主題的哈爾濱活動(dòng)現(xiàn)場，國家衛(wèi)健委人口家庭司司長王海東介紹，近年來，我國托育服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，頂層設(shè)計(jì)持續(xù)完善。國家“十四五”規(guī)劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)。

據(jù)悉，“每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)，全國新增普惠性托位66萬個(gè)”已被列入2025年全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目。國家衛(wèi)健委正會(huì)同有關(guān)部門起草《加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的意見》，指導(dǎo)各地發(fā)展普惠托育服務(wù)。

王海東介紹，國家衛(wèi)健委和國家發(fā)改委、人力資源社會(huì)保障部等相關(guān)部門正在強(qiáng)化工作機(jī)制，已出臺(tái)多項(xiàng)具體支持政策措施。例如，經(jīng)濟(jì)支持方面，國家將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，2023年將標(biāo)準(zhǔn)從每個(gè)子女每月1000元提高到2000元。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部多渠道增加租賃住房供給。國家醫(yī)保局推動(dòng)將適宜的輔助生殖項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍，目前已基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

各地探索提供優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)

“近年來，多個(gè)省份將托育服務(wù)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目?！蓖鹾|表示，各地都在積極探索完善土地、住房、金融等支持政策，努力為嬰幼兒家庭提供方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)。

在此次活動(dòng)中，記者了解到一些省份的積極探索——

在黑龍江省，連續(xù)4年將生育支持和托育服務(wù)的主要工作納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核指標(biāo)，將大力發(fā)展普惠托育服務(wù)等3項(xiàng)重點(diǎn)工作納入該省20件民生實(shí)事。實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資托育服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目以來，該省建設(shè)公辦和普惠托育機(jī)構(gòu)項(xiàng)目67個(gè)，總投資6.33億元。

在浙江省，選擇17個(gè)縣（市、區(qū)），在全國率先啟動(dòng)普惠托育基本公共服務(wù)改革試點(diǎn)，分別在托育服務(wù)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等29個(gè)類目投入4.8億元資金，推動(dòng)普惠托育月收費(fèi)價(jià)格人均下降了26.5%。

提升托育服務(wù)安全性、規(guī)范性和科學(xué)性

相對幼兒園，托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)偏高，這讓一些嬰幼兒家庭心存顧慮。

為了讓嬰幼兒家庭“放心托”“托得起”“托得好”，王海東介紹，中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等正逐步加大對托育服務(wù)的投入力度。

各地積極探索建立財(cái)稅支持政策，目前有1300多個(gè)縣（市、區(qū)）出臺(tái)了托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等支持措施，有力促進(jìn)普惠托育收費(fèi)價(jià)格下降，極大減輕了家庭入托的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

安全性，是嬰幼兒家庭“不敢托”的一大顧慮。在托育機(jī)構(gòu)里，孩子大都是一兩歲，不太會(huì)表達(dá)意愿，也沒有安全意識，需要格外小心、細(xì)致。

“通過培訓(xùn)，我們能掌握一些基本的急救常識和常見病的處理技能。”哈爾濱新區(qū)第二幼兒園的保健醫(yī)劉蕊告訴記者，她正在參加哈爾濱市家庭托育點(diǎn)和托育機(jī)構(gòu)保育員小兒推拿培訓(xùn)，之前還參加過小兒急救等培訓(xùn)。

在各地組織的相關(guān)培訓(xùn)之外，王海東強(qiáng)調(diào)，圍繞機(jī)構(gòu)設(shè)置管理、登記備案、建筑設(shè)計(jì)、保育照護(hù)、營養(yǎng)喂養(yǎng)、人員培訓(xùn)等方面，國家衛(wèi)健委會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)了系列規(guī)范性文件，指導(dǎo)各地加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推動(dòng)托育服務(wù)的專業(yè)化和規(guī)范化。

（記者 金振婭 張士英）