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近日，國家發(fā)展改革委、公安部、國家數(shù)據(jù)局印發(fā)通知，全面推行以專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明（簡稱“信用代證”）。一份報告替代一摞證明，體現(xiàn)了公共管理和公共服務(wù)水平的提升。

過去，經(jīng)營主體辦理行政審批等各項事務(wù)時，常被要求提供各領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄證明，動輒耗時數(shù)月。這不僅增加經(jīng)營主體成本，且容易造成行政資源重復(fù)消耗，還出現(xiàn)過“奇葩證明”“循環(huán)證明”怪象。推行“信用代證”，是減證便民與信用賦能的深度融合，對提升行政服務(wù)效率、優(yōu)化營商環(huán)境具有積極意義。

“信用代證”在地區(qū)試點中，積累了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。此次全面推行特別提到要建立跨省互認(rèn)機制，意味著一份報告將實現(xiàn)多地通用，意味著建立了一條全國統(tǒng)一大市場的信用紐帶，是破除地域分割、促進(jìn)要素流動的有效舉措，也為更深層次的跨省通辦改革打下基礎(chǔ)。

通知要求，地方政府產(chǎn)生的信息要加強歸集共享，中央國家機關(guān)產(chǎn)生的信息要推送給省級相關(guān)部門。這不僅是中央與地方數(shù)據(jù)的“縱向貫通”，也有市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)的“橫向整合”，折射出我國數(shù)據(jù)治理格局更加健全，數(shù)字政府建設(shè)底層支撐更加穩(wěn)固。

通知還提到，建立數(shù)據(jù)異議反饋、核查修正機制，對于已修復(fù)的信用信息，專項信用報告應(yīng)予以展示并標(biāo)注“已修復(fù)”，還鼓勵各地探索信用承諾制。通過這些創(chuàng)新舉措，既強化信用約束，又給予糾錯空間，體現(xiàn)出寬嚴(yán)相濟(jì)的治理溫度。

眼下，全面推行“信用代證”還面臨一些難點，比如地區(qū)之間的標(biāo)準(zhǔn)差異、信用信息的安全風(fēng)險等，需要相關(guān)部門在技術(shù)上做好安全保障，在制度上完善數(shù)據(jù)管理，在社會中加強宣傳引導(dǎo)，讓信用主體充分知曉和享受便利。同時，進(jìn)一步拓展“信用代證”的適用對象，如更多社會組織和自然人，拓展更多適用場景，如融資授信等市場交易活動，推動全社會營造知信、用信的良好氛圍，讓信用紅利和市場活力更充分釋放。（曾詩陽）