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在2月17日召開的民營企業(yè)座談會上，習近平總書記指出：“要堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙”“切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益”。

法治是最好的營商環(huán)境。頒布中小企業(yè)促進法、優(yōu)化營商環(huán)境條例，修改反壟斷法，民營經濟促進法立法持續(xù)推進……長期以來，我國持續(xù)強化民營經濟法治保障，護航民營經濟持續(xù)實現(xiàn)高質量發(fā)展。但也要看到，法治化營商環(huán)境尚有不盡如人意之處，如一些領域的市場準入“一碗水端不平”，一些地方存在涉企執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象。有企業(yè)人士感慨，要優(yōu)惠不如給機會，求傾斜不如要公平，等扶持不如靠法律。建議推出更多舉措讓民營企業(yè)有更多獲得感，助力民營經濟在法治化軌道上行穩(wěn)致遠。

法治護航，須以法治化環(huán)境保障民企公平競爭。依法理順政府與市場關系，聚焦充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，嚴格落實法治政府與誠信政府等相關要求，加強公平競爭審查剛性約束。完善市場基礎制度，筑牢公平競爭法治基礎，健全統(tǒng)一的社會信用制度，消除各種形式的所有制歧視，推動按規(guī)模、行業(yè)、技術等劃分企業(yè)類別，助力各類經營主體依法平等使用各類生產要素和公共服務資源，準入暢通、規(guī)則一致地參與市場競爭、協(xié)同發(fā)展。

法治護航，須以法治化方式破解民企發(fā)展問題。在規(guī)范涉企行政執(zhí)法方面，強化“最后一公里”行政檢查執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)一檢查標準和程序，完善行政裁量權基準制度，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，防范以罰增收、以罰代管；鼓勵更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式。在保障民企合法權益方面，進一步規(guī)范涉產權強制性措施，完善涉企案件申訴、再審制度，健全冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾正機制；健全仲裁、調解等多元化糾紛解決機制，提高法律服務可及性，讓民企省時省力更省錢。

法治護航，須以法治化建設提升民企治理能力。民營企業(yè)只有大力推進合規(guī)建設，才能穩(wěn)定運營、提升信譽、增強效益。發(fā)揮企業(yè)主體作用，持續(xù)推動非公有制企業(yè)黨建工作走深走實，積極探索黨組織參與企業(yè)決策機制，幫助企業(yè)合規(guī)管理。引導企業(yè)推進合規(guī)與生產、營銷、管理深度融合，推出經營者“入市第一課”，通過數(shù)字平臺向企業(yè)宣傳培訓安全營商、信用維護、知識產權保護等合規(guī)事項，系好合規(guī)經營“第一顆紐扣”。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等紐帶橋梁作用，將合規(guī)要求納入商（協(xié)）會自律公約。積極搭建律企協(xié)作平臺，借助專業(yè)力量為企業(yè)提供“定制化”合規(guī)體檢及解決方案。

（作者為全國政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席）

《 人民日報 》（ 2025年02月20日 18 版）