“為大局服務、為人民司法、為法治擔當、高效辦好每一個案件”是黨和人民賦予人民檢察院的時代命題。近年來,化德縣人民檢察院積極貫徹這一要求,抓管理、出重拳,以實際行動堅守初心和使命,在新起點新征程上邁出了新步伐。
化德縣人民檢察院是一個人數不多的檢察院,是烏蘭察布市最小的基層院。幾年前,一直是全市有名的“薄弱”檢察院,隊伍素質不高,業(yè)務短板突出,辦案質效不高,整體排名落后。面對此種狀況,烏蘭察布市檢察院領導多次深入實地調研指導,提出“要把薄弱院打造成先進院”的構想,并從政策傾斜、人員支持、培訓力度等方面進行對口幫扶。經過兩年的“脫薄爭先”,化德縣人民檢察院以實際行動走出了一條奮進的道路。2022年以來,整體排名一直活躍在全市檢察系統前3名,曾經的落后院走在了全市前列。
加強隊伍建設,提升業(yè)務能力
因年齡結構老化,人才斷檔問題嚴重,本來員額檢察官就職數不多,再加上一半以上的老檢察官不會用電腦,系統走不了,業(yè)務指標年年完不成,這是困擾化德縣人民檢察院前進發(fā)展的實際困難。怎么辦,就這樣一直落后下去嗎?
化德縣人民檢察院黨組多次召開會議討論,最后決定靠“加大人才招錄和提升現有人員素質”兩條途徑走出困境。一方面,為了加大人才招錄,該院積極爭取上級院和組織部門的支持,三年來先后招錄新人14名,其中政法專項編10名、書記員4名,雖然政法專項編制沒有增加,但是新老交替的目標任務實現了;另一方面,為了狠挖內部潛力,強化人才建設,該檢察院在現有人員結構的基礎上加大人才培養(yǎng)力度,積極選送人員參加上級院培訓,提高業(yè)務素質,并鼓勵在職人員報考法律職業(yè)資格證書。目前,全檢察院90%人員都是通過招考而入院的,擁有法律職業(yè)資格證書的19名,其中A本7名,且清一色的都是年輕人,隊伍結構發(fā)生了根本性變化。
同時,為了盡快“爭創(chuàng)先進”,化德縣人民檢察院著力補短板、強弱項。首先是將新招錄的9名檢察官助理充實辦案第一線,這些年輕人原本就有豐富的理論功底,加上實踐鍛煉,很快成為辦案能手,檢察院的辦案力量明顯加強;其次是出臺和完善相關制度,加強紀律建設,打造“檢察鐵軍”;第三是加強班子建設,檢察長帶頭模范引領,用實際行動抓好領導班子這個“關鍵少數”。在“關鍵少數”的影響帶動下,檢察院逐步形成了一級抓一級、層層抓落實的管理模式。
用好“三個管理”,提升辦案質效
去年,最高檢提出了“三個管理”系列措施,要求切實把檢察管理從簡單的數據管理轉向更加注重業(yè)務管理、案件管理、質量管理上來,推動“高質效辦好每一個案件”。為了學深用好“三個管理”,化德縣人民檢察院不斷探索前行,通過目標設定、源頭管理、過程管控、檢查評查、糾正改進等方法嚴格把控,促進檢察辦案在程序上更加規(guī)范、在時限上更加及時、在結果上更加精準、在效果上更加優(yōu)良,從而使“檢察產品”經得起法律、歷史和人民的檢驗。
在業(yè)務管理方面,定期開展業(yè)務培訓活動。通過以老帶新,就像一場知識的接力賽,讓經驗豐富的老檢察官將自己多年的知識積累毫無保留地傳授給年輕的檢察人員。這種傳承不僅僅是知識的傳遞,也是一種法治精神的延續(xù)。
在案件管理方面,推出一套嚴謹的流程。在案件受理環(huán)節(jié),案管人員就像守門員一樣,嚴格把關,確保受理的案件符合法定條件;在案件辦理過程中,建立了案件跟蹤制度,無論案件處理到哪個環(huán)節(jié),都能適時掌握案件的進展情況,如果發(fā)現案件在某個環(huán)節(jié)出現了拖延或者困難,案管人員就會適時介入,協調各方資源,確保案件能夠順利進行。
在質量管理方面,建立完善相關機制。建立內部質量審查機制,每一個案件在辦結前,都要經過嚴格的質量審查,審查人員會從案件的事實認定、證據收集、法律適用等多個方面進行全面細致的審查,不放過任何一個可能存在的問題。開展案件質量評查,定期對已辦結的案件進行隨機抽查,通過評查發(fā)現辦案過程中的優(yōu)點和不足。建立績效獎懲機制,將案件的質量與檢察官的個人績效掛鉤,激勵檢察官不斷提高自己的辦案水平,促使檢察官在每一個案件中都能精益求精,努力做到最好。
3年來,化德縣人民檢察院踔厲奮發(fā)、篤行不怠,堅持檢察工作與服務中心工作同頻,與群眾急難愁盼共振,各項檢察工作蒸蒸日上。2023-2024年,先后有8名檢察人員、4個集體受到上級院表彰,5篇理論文章被自治區(qū)院刊發(fā),1篇理論文章在首屆烏蘭察布法治論壇獲三等獎,2篇理論文章在首屆鄂烏崇實論檢征文活動中獲二等獎和優(yōu)秀獎。(記者 李璟 通訊員 金鑫 程曉林)
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