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　　黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，包頭市圍繞學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，聚焦企業(yè)、群眾辦事難點、政務(wù)服務(wù)堵點痛點，既立足眼前，全力解決企業(yè)、群眾在辦事過程中的“急難愁盼”問題，又著眼長遠，建立完善解決問題的體制機制，全面對標全國最好水平，全力打造審批事項最少、政務(wù)服務(wù)最好、審批和服務(wù)速度最快的全國一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境，全面提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和政務(wù)服務(wù)事項便利度，助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　那么，包頭市采取了哪些措施，成效如何呢?

　　針對“辦事繁、辦事慢”的問題，包頭市優(yōu)化“全流程”再造。聚焦重點領(lǐng)域，有效打通阻礙企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)“堵點”“難點”，深入推進減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動、減證明、減中介、優(yōu)流程、優(yōu)服務(wù)的“六減兩優(yōu)”改革，申請材料、證明材料、辦事環(huán)節(jié)、辦理時限、跑動次數(shù)、中介服務(wù)相比2020年分別減少20%、60%、24%、54%、40%、8%。企業(yè)開辦實現(xiàn)“一網(wǎng)申請、一窗受理”、全程零費用，0.5個工作日即可合并辦理企業(yè)設(shè)立登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、社保醫(yī)保登記、住房公積金繳存登記，并免費提供公司印章和稅控設(shè)備。工程建設(shè)項目已實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)申報、并聯(lián)審批，并全面啟用電子證照，施工圖審查時間降至12個工作日。社會、政府投資項目審批從原來的100個工作日分別壓縮至30個、55個工作日，簡易低風(fēng)險項目壓縮至12個工作日，大幅提升項目手續(xù)辦理進度。全面推行“一件事一次辦”，梳理公布124項“一件事一次辦”事項清單。對涉及的382個表格、1530個申請材料逐項研究、梳理、整合，形成“一張表單、一套材料”，共壓減申請表格219張、欄目2159項、材料294個，較改革前分別減少58.1%、52.4%、20.1%。

　　與此同時，包頭市全力深化“大綜窗”改革，按照“一窗受理、集成服務(wù)”原則，在各級大廳全面推行“一窗式”綜合受理改革，重點圍繞企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目、不動產(chǎn)登記等事項，實行“全科無差別受理”。通過改革，666個事項實行“前臺綜合受理、中臺專業(yè)支撐、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口發(fā)證”的“分類無差別”前中后臺協(xié)同服務(wù)模式，變“企業(yè)群眾窗外跑”為“工作人員窗內(nèi)跑”?！八幤妨闶墼S可”等190個事項實現(xiàn)“呼包鄂烏”4市互辦，68個事項全市通辦、其它事項實現(xiàn)全市互辦。切實提高“掌上辦”移動辦事能力，持續(xù)推動各類高頻應(yīng)用向“蒙速辦”(包頭子門戶)匯聚，已上線“五險一金”“健康醫(yī)療”“司法公證”“生活服務(wù)”等各行業(yè)各領(lǐng)域的10大類300個高頻應(yīng)用。實現(xiàn)了社保、醫(yī)保、教育、戶籍、交管、公積金、公證等高頻事項的“指尖辦”。

　　此外，包頭建成全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，形成以“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)頁端為核心，以“蒙速辦(包頭分廳)”APP、微信公眾號和支付寶小程序等移動端為延伸，以“鹿城之窗”等各場景自助設(shè)備為補充的完善的網(wǎng)辦體系。各級政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項上線數(shù)量由年初16195項增長到45777項。網(wǎng)上可辦率達到98.1%。通過自治區(qū)“綜合一窗”受理系統(tǒng)和包頭自建綜窗系統(tǒng)，實現(xiàn)12個部門27套垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)和5個部門6套自建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，匯聚電子證照125類，極大方便企業(yè)群眾足不出戶、網(wǎng)上辦事。

　　據(jù)了解，為了全面推行代辦幫辦，包頭市組建起300多人的專業(yè)化代辦幫辦隊伍，累計受理331個項目。扎實開展“我是黨員我?guī)湍薄拔沂钦?wù)人·有事我?guī)湍钡葘嵺`活動，推出雙休日“不打烊”服務(wù)，有效解決辦事群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”問題。建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)服務(wù)體系，形成“500米、一刻鐘”便民服務(wù)圈。169個個人高頻事項向基層服務(wù)站點下沉，戶籍、公積金等業(yè)務(wù)辦理點超過100個，實現(xiàn)了高頻事項“同城通辦”。

　　良好的機制體制健全了，便捷的服務(wù)平臺設(shè)立了，那么，如何避免改革的成果成為擺設(shè)，這就需要有效監(jiān)督，可是，怎么監(jiān)督?

　　包頭市堅持以企業(yè)、群眾滿意不滿意作為政務(wù)服務(wù)改革的唯一標準，全力推行“立體化”監(jiān)督，打造了“效能考核”和“群眾評價”考核制度，不斷修訂完善《包頭市政務(wù)服務(wù)能力考核辦法》及評分細則。積極開展網(wǎng)上效能監(jiān)察、現(xiàn)場紀律檢查、音視頻監(jiān)督和明察暗訪，對各地區(qū)、各部門、分大廳開展實時細化考評，不斷提升考核評價的精準性、時效性和約束性。建立窗口無否決權(quán)機制，對無法現(xiàn)場辦理的不說“不能辦”，只說“怎么辦”，及時告知辦理方法和路徑。在各級大廳窗口放置“碼上監(jiān)督”二維碼，設(shè)立“辦不成事”反映窗口，暢通群眾反映問題渠道，積極回應(yīng)群眾訴求，切實幫助群眾解難題、辦成事。市、縣兩級政務(wù)大廳視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入“市紀委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境智慧監(jiān)督平臺”，實現(xiàn)投訴受理和紀律檢查的“指尖辦”。截至目前，全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)已受理企業(yè)、群眾留言建議1978條，均已辦結(jié)。(記者 劉向平)