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　?。?991年12月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過  根據(jù)1997年8月2日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣級人民代表大會常務委員會工作條例〉的決定》第一次修正  根據(jù)2010年9月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定（三）》第二次修正  根據(jù)2016年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民代表大會選舉實施細則〉等七部地方性法規(guī)的決定》第三次修正  根據(jù)2021年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改<內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會工作條例>等2件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）

　　第一章  總則

　　第一條  為了加強內(nèi)蒙古自治區(qū)旗、自治旗、縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會常務委員會（以下簡稱常務委員會）的工作，依法行使職權，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》等法律的有關規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)旗縣級人民代表大會常務委員會的工作實際，制定本條例。

　　第二條  旗縣級人民代表大會常務委員會是旗縣級人民代表大會的常設機關，對本級人民代表大會負責并報告工作。

　　第三條  常務委員會堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國共產(chǎn)黨領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法治，保障和促進本行政區(qū)域內(nèi)的社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四條  常務委員會實行民主集中制原則，集體行使職權，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。

　　第五條  常務委員會踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持全過程人民民主，密切聯(lián)系人民群眾，聽取和反映各族人民的意見和建議，加強同人大代表的聯(lián)系，接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。

　　第六條  常務委員會根據(jù)工作需要和人員編制，設立辦公室和若干工作委員會等辦事機構(gòu)。

　　市轄區(qū)、不設區(qū)的市人民代表大會常務委員會可以在街道設立工作機構(gòu)。工作機構(gòu)負責聯(lián)系街道轄區(qū)內(nèi)的人民代表大會代表，組織代表開展活動，反映代表和群眾的建議、批評和意見，辦理常務委員會交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作，并向常務委員會報告工作。

　　第七條  常務委員會在舉行會議和印發(fā)文件時，使用國家通用語言文字。根據(jù)需要，可以同時使用當?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言文字。

　　第二章  常務委員會職權

　　第八條  常務委員會要保證憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。

　　常務委員會要保證上級人民代表大會及其常務委員會和本級人民代表大會決議、決定的遵守和執(zhí)行。

　　第九條  在旗縣級、蘇木鄉(xiāng)級人民代表大會換屆選舉期間，常務委員會領導本級選舉委員會和蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會。

　　蘇木鄉(xiāng)級的人民代表大會代表的具體名額，由旗縣級的人民代表大會常務委員會依法確定，報上一級人民代表大會常務委員會備案。

　　第十條  常務委員會聯(lián)系和指導蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的工作。

　　第十一條  常務委員會召集本級人民代表大會會議，并做好下列工作：

　?。ㄒ唬Q定召開本級人民代表大會會議日期；

　?。ǘ┨岢鰰h議程草案；

　?。ㄈ┨岢鰰h日程草案；

　?。ㄋ模┨岢鲋飨瘓F和秘書長名單草案；

　?。ㄎ澹┨岢鲎h案審查委員會組成人員名單草案；

　?。┨岢龈泵貢L人選；

　?。ㄆ撸Q定列席人員名單；

　?。ò耍h的其他準備事項。

　　第十二條  常務委員會討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，以及與人民群眾切身利益密切相關的重大事項。

　　討論決定的具體事項，根據(jù)有關法律規(guī)定，依照法定權限和程序，結(jié)合工作實際，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規(guī)定》相關內(nèi)容確定。

　　第十三條  常務委員會決定本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、財政預算的部分變更。

　　第十四條  常務委員會根據(jù)本級人民檢察院檢察長提請的在重大問題上不同意檢察委員會多數(shù)人的決定，作出決定。

　　第十五條  常務委員會監(jiān)督本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的工作：

　?。ㄒ唬嵤椃?、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的情況；

　?。ǘ﹫?zhí)行上級人民代表大會及其常務委員會決議、決定的情況；

　?。ㄈ﹫?zhí)行本級人民代表大會及其常務委員會決議、決定的情況；

　?。ㄋ模﹫?zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、財政預算及其部分變更的情況；

　　（五）本級人民政府頒布的行政措施、決定、命令同憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)相抵觸的情況；

　?。┍炯壉O(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件同憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)相抵觸的情況；

　?。ㄆ撸┺k理本級人民代表大會及其常務委員會交辦的人民群眾對本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院及其國家工作人員申訴和意見的情況；

　?。ò耍┺k理本級人民代表大會及其常務委員會交辦的議案、人大代表和常務委員會組成人員的建議、批評和意見的情況；

　?。ň牛┤嗣袢罕娖毡殛P心和反映強烈的有關國計民生、公民合法權益的重大問題的處理情況；

　?。ㄊ┍炯壢嗣穹ㄔ簩徟泄ぷ骱腿嗣駲z察院檢察工作中的重大事項；

　?。ㄊ唬┏瘴瘑T會依法監(jiān)督的其他工作。

　　第十六條  常務委員會聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的專項工作報告。必要的時候，常務委員會可以作出相應的決議。

　　第十七條  常務委員會受理人民群眾對本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院及其國家工作人員的申訴和意見。

　　第十八條  常務委員會撒銷蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的不適當?shù)臎Q議。

　　第十九條  常務委員會撤銷本級人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令。

　　第二十條  常務委員會決定代理、決定任免、任免以下國家工作人員：

　　（一）在本級人民代表大會閉會期間，常務委員會主任因健康情況不能工作或者缺位的時候，由常務委員會在副主任中推選一人代理主任的職務，直到主任恢復健康或者人民代表大會選出新的主任為止；

　?。ǘ┰诒炯壢嗣翊泶髸]會期間，根據(jù)常務委員會主任會議提名，決定旗長、縣長、市長、區(qū)長和監(jiān)察委員會主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長的代理人選；決定代理檢察長，須報上一級人民檢察院和人民代表大會常務委員會備案；

　?。ㄈ┰诒炯壢嗣翊泶髸]會期間，根據(jù)旗長、縣長、市長、區(qū)長的提名，決定副旗長、副縣長、副市長、副區(qū)長的個別任免；

　?。ㄋ模└鶕?jù)旗長、縣長、市長、區(qū)長的提名，決定本級人民政府局長、主任、科長的任免。旗縣級人民政府換屆時，新的一屆人民政府局長、主任、科長在新的一屆人民代表大會常務委員會第一次會議任命，至遲在第二次會議任命；

　?。ㄎ澹└鶕?jù)常務委員會主任會議提名，任免常務委員會辦公室主任、副主任和工作委員會主任、副主任；

　?。└鶕?jù)監(jiān)察委員會主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長的提名，任免監(jiān)察委員會副主任、監(jiān)察委員會委員；人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員；任免人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。

　　第二十一條  在本級人民代表大會閉會期間，常務委員會決定接受常務委員會主任、副主任、委員，旗長、縣長、市長、區(qū)長，副旗長、副縣長、副市長、副區(qū)長，監(jiān)察委員會主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長的辭職，并報人民代表大會備案。人民檢察院檢察長的辭職，須報上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批準。

　　第二十二條  在本級人民代表大會閉會期間，常務委員會決定撤銷個別副旗長、副縣長、副市長、副區(qū)長的職務。

　　常務委員會決定撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員的職務；決定撤銷本級監(jiān)察委員會副主任、監(jiān)察委員會委員的職務；決定撤銷本級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員和人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的職務；決定撤銷常務委員會辦公室主任、副主任和工作委員會主任、副主任的職務。

　　第二十三條  在本級人民代表大會閉會期間，補選上一級人民代表大會出缺的代表，罷免個別代表，接受個別代表的辭職。

　　主持補選出缺的本級人民代表大會代表；負責選民提出罷免代表的調(diào)查，并組織選民投票表決。

　　第二十四條  常務委員會決定授予旗縣級的榮譽稱號。

　　第二十五條  常務委員會設立代表資格審查委員會。

　　代表資格審查委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由常務委員會主任會議在常務委員會組成人員中提名，常務委員會會議通過。

　　代表資格審查委員會審查代表的選舉是否符合法律規(guī)定。

　　第二十六條  在本級人民代表大會閉會期間，非經(jīng)常務委員會許可，本級人民代表大會代表不受逮捕或者刑事審判。

　　第三章  常務委員會會議

　　第二十七條  常務委員會會議每兩個月至少舉行一次。

　　常務委員會會議由主任召集并主持，主任可以委托副主任主持會議。

　　第二十八條  常務委員會會議必須有常務委員會全體組成人員的三分之二以上出席，方可舉行。

　　第二十九條  常務委員會會議議程草案，由主任會議擬定，提交常務委員會全體會議通過。

　　常務委員會舉行會議，應當在會議舉行十五日前，將開會日期、建議會議議程草案通知常務委員會組成人員和有關機關，對重大問題要組織常務委員會組成人員或者辦事機構(gòu)進行調(diào)查研究，做好會議準備工作。

　　第三十條  常務委員會舉行會議的時候，本級人民政府旗長、縣長、市長、區(qū)長或者副旗長、副縣長、副市長、副區(qū)長，監(jiān)察委員會主任或者副主任，人民法院院長或者副院長，人民檢察院檢察長或者副檢察長和有關部門負責人，列席會議。

　　不是常務委員會組成人員的人民代表大會專門委員會委員、常務委員會辦公室和工作委員會主任、副主任，列席會議。

　　經(jīng)主任會議決定，可以邀請在本行政區(qū)域內(nèi)的上級人民代表大會代表和本級人民代表大會代表，列席會議。

　　第三十一條  常務委員會主任會議可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內(nèi)的議案，由常務委員會會議審議。

　　人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、人民代表大會專門委員會可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議。

　　常務委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議。

　　第三十二條  常務委員會會議對議案進行審議，并作出相應的決議、決定，交由有關機關執(zhí)行。有關機關應及時向常務委員會報告執(zhí)行情況。

　　第三十三條  在常務委員會會議期間，常務委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務委員會書面提出對本級人民政府及其所屬工作部門和監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

　　質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關在常務委員會全體會議上或者有關專門委員會會議上口頭答復，或者由受質(zhì)詢機關書面答復。在專門委員會會議上答復的，提質(zhì)詢案的常務委員會組成人員有權列席會議，發(fā)表意見。主任會議認為必要的時候，可以將答復質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。

　　質(zhì)詢案以口頭答復的，應當由受質(zhì)詢機關的負責人到會答復；質(zhì)詢案以書面答復的，應當由受質(zhì)詢機關的負責人簽署，由主任會議印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務委員會組成人員。

　　第三十四條  主任會議或者五分之一以上的常務委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向本級人民代表大會常務委員會提議組織關于特定問題的調(diào)查委員會，由全體會議決定。

　　調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務委員會組成人員和其他代表中提名，提請全體會議通過。

　　調(diào)查委員會應當向本級人民代表大會常務委員會提出調(diào)查報告。常務委員會根據(jù)調(diào)查委員會的報告，可以作出相應的決議。

　　第三十五條  常務委員會組成人員，在常務委員會會議上對各方面工作提出的建議、批評和意見，由常務委員會辦公室交有關機關和組織研究辦理。有關機關和組織應及時將辦理情況報告常務委員會。

　　第三十六條  常務委員會表決議案，采用無記名方式、舉手方式或者其他方式，以全體組成人員的過半數(shù)通過。

　　第三十七條  常務委員會組成人員，在常務委員會會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

　　第四章  常務委員會主任

　　和主任會議

　　第三十八條  常務委員會主任主持常務委員會的工作，副主任協(xié)助主任工作。

　　第三十九條  常務委員會主任、副主任組成主任會議，處理常務委員會的重要日常工作。

　　主任會議由主任主持，主任可以委托副主任主持。

　　第四十條  常務委員會主任會議的職責：

　　（一）討論常務委員會年度工作計劃、工作報告草案；

　?。ǘQ定常務委員會會議的會期，擬定會議議程草案；

　　（三）向常務委員會提出議案；

　?。ㄋ模Ρ炯壢嗣裾?、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、人民代表大會專門委員會向常務委員會提出的議案，決定提請常務委員會會議審議；

　　（五）對常務委員會組成人員向常務委員會提出的議案，決定是否提請常務委員會會議審議；

　?。Q定質(zhì)詢案交受質(zhì)詢機關答復；

　　（七）討論提請常務委員會會議審議的決議、決定草案；

　　（八）聽取本級人民政府及其所屬工作部門、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的專項工作匯報；

　?。ň牛彶樘嵴埑瘴瘑T會的國家工作人員任免案；

　?。ㄊ┞犎∽h案和建議、批評、意見辦理情況的匯報；

　　（十一）決定組織視察和專門問題的調(diào)查；

　　（十二）討論決定辦公室和委員會的重要事項，并協(xié)調(diào)它們之間的工作；

　?。ㄊ┨幚沓瘴瘑T會授權的事項；

　　（十四）處理其他重要日常工作。

　　第四十一條  根據(jù)會議議題，人民代表大會專門委員會主任委員或者副主任委員和常務委員會辦公室、各工作委員會主任或者副主任，可以列席主任會議。

　　第五章  常務委員會辦公室

　　第四十二條  常務委員會辦公室是常務委員會的綜合辦事機構(gòu)。辦公室主任主持工作，副主任協(xié)助主任工作。

　　第四十三條  常務委員會辦公室的主要職責：

　　（一）負責本級人民代表大會會議、常務委員會會議、主任會議和常務委員會召開的其他會議的服務工作；

　?。ǘ┴撠熎鸩莩瘴瘑T會的綜合性文件，編印常務委員會刊物；

　?。ㄈ┴撠煶瘴瘑T會文書處理、檔案資料管理和保密工作；

　?。ㄋ模┏修k常務委員會任免國家工作人員的具體工作；

　?。ㄎ澹┏修k常務委員會聯(lián)系代表、組織代表和常務委員會組成人員視察的服務工作；

　　（六）承辦有關的人大代表、人民群眾對本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院及其國家工作人員的申訴、意見的具體工作；承辦人大代表、人民群眾的來信來訪工作；

　?。ㄆ撸┏修k同蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席的聯(lián)系工作；

　?。ò耍┴撠熃M織有關的調(diào)查研究工作；

　　（九）負責常務委員會機關行政事務工作、接待工作和人事保衛(wèi)工作；

　?。ㄊ┏修k常務委員會會議、主任會議交辦的其他事項。

　　第六章  常務委員會

　　各工作委員會

　　第四十四條  根據(jù)實際情況，常務委員會可以設立相應工作委員會。

　　第四十五條  各工作委員會由主任、副主任組成。

　　各工作委員會由主任主持工作，副主任協(xié)助主任工作。

　　第四十六條  常務委員會各工作委員會的主要職責：

　?。ㄒ唬槌瘴瘑T會實行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督服務；

　?。ǘ儆诒疚瘑T會工作范圍內(nèi)的重大事項，進行調(diào)查研究，并向主任會議或者常務委員會提出報告；

　?。ㄈ┦苤魅螘h或者常務委員會的委托，對本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院實施憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的情況，執(zhí)行上級和本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定的情況進行調(diào)查，并向主任會議或者常務委員會提出報告；

　?。ㄋ模┦苤魅螘h的委托，對向常務委員會所作的工作報告進行初審，并提出報告；

　?。ㄎ澹┏修k常務委員會審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃、年度計劃、預算等的調(diào)整方案以及決算草案和審議五年規(guī)劃實施情況中期評估報告的具體工作；

　?。┺k理常務委員會或者主任會議交辦的議案、質(zhì)詢案的具體工作，并提出報告；

　　（七）圍繞常務委員會會議議程草案，開展調(diào)查研究，并提出報告；為常務委員會決定重大事項提出決議、決定草案；

　　（八）對本級人民政府制定的行政措施、辦法和發(fā)布的決定、命令，蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的決議、決定進行審查，必要時提出審查報告；

　?。ň牛┏修k議案征集工作，負責對議案以及建議、批評和意見處理的催辦工作；

　?。ㄊ┏修k代表資格審查委員會的具體工作；

　　（十一）對上級人民代表大會常務委員會征求意見的法律、法規(guī)草案，組織討論，提出修改意見；

　　（十二）辦理有關的人民群眾的申訴、意見和來信來訪；

　　（十三）辦理主任會議和常務委員會交辦的其他事項。

　　第七章  聯(lián)系代表工作

　　第四十七條  常務委員會要密切聯(lián)系本級人民代表大會代表，尊重代表主體地位，發(fā)揮代表的主體作用。

　　常務委員會受上級人民代表大會常務委員會的委托，聯(lián)系在本行政區(qū)的上級人民代表大會代表。

　　第四十八條  常務委員會要為人大代表開展活動，聯(lián)系選民，進行視察，組織學習，參政議政，做好組織服務工作。

　　第四十九條  常務委員會要本著方便代表活動和聯(lián)系選民的原則，按照代表的居住和職業(yè)情況，組織代表小組，建立活動制度，開展經(jīng)常性活動。

　　代表的活動經(jīng)費，列入本級人民政府財政預算。

　　第五十條  常務委員會要聽取人大代表對各方面工作提出的建議、批評和意見，并認真研究處理；對重大問題，要組織調(diào)查，提出處理意見。

　　第五十一條  常務委員會要定期召開代表小組工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，交流情況，聽取意見，推進工作。

　　第五十二條  常務委員會舉行會議的情況或者重大活動，應通過代表小組向代表通報，接受代表監(jiān)督。

　　第五十三條  常務委員會應組織代表進行多種形式的視察活動。

　　第五十四條  常務委員會組成人員在進行視察和調(diào)查研究時，應聽取所在地的本級人民代表大會代表的意見和要求。

　　第五十五條  常務委員會組織專題調(diào)查和視察時，可以邀請本級人民代表大會代表參加。

　　第五十六條  常務委員會要定期給代表印發(fā)刊物和有關材料，為代表履行職務提供方便。

　　第八章  附則

　　第五十七條  本條例由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會負責解釋。

　　第五十八條  本條例自公布之日起施行。