新華社北京2月19日電(記者高蕾)記者19日從民政部獲悉,民政部近日出臺(tái)《取締非法社會(huì)組織辦法》,針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中存在的問題,從制度層面提出改進(jìn)措施。辦法自5月1日起施行。
據(jù)民政部社會(huì)組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來民政部持續(xù)加大打擊整治非法社會(huì)組織力度。2024年,各級(jí)民政部門依法處置非法社會(huì)組織1066個(gè),進(jìn)一步強(qiáng)化了“露頭就打”的高壓態(tài)勢(shì)。但近年來,打擊整治非法社會(huì)組織面臨的形勢(shì)日趨復(fù)雜,出現(xiàn)了一些新情況。例如,非法社會(huì)組織活動(dòng)更加隱蔽,發(fā)現(xiàn)難、取證難;許多非法社會(huì)組織被取締后,換個(gè)“馬甲”繼續(xù)開展活動(dòng);各地執(zhí)法程序不統(tǒng)一,有的繁瑣、復(fù)雜,有的簡(jiǎn)單、隨意。這些都對(duì)打擊整治非法社會(huì)組織的制度依據(jù)提出了新要求。
據(jù)了解,此前相關(guān)規(guī)章的名稱為《取締非法民間組織暫行辦法》,新規(guī)章調(diào)整為《取締非法社會(huì)組織辦法》,表述更為準(zhǔn)確。
此外,辦法明確,根據(jù)社會(huì)組織管理政策法規(guī)調(diào)整情況,將具有未經(jīng)登記擅自以社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng),社會(huì)團(tuán)體籌備期間開展籌備以外活動(dòng),被撤銷登記、吊銷登記證書后繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)等三類情形的組織作為打擊整治對(duì)象。
辦法進(jìn)一步厘清責(zé)任分工。針對(duì)地域間、部門間、層級(jí)間分工不夠明確問題,辦法確定由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)取締工作的基本原則,增加提級(jí)管轄規(guī)定。
辦法還完善執(zhí)法措施。在堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊整治基本原則的同時(shí),對(duì)于情節(jié)輕微、社會(huì)危害性不大的非法社會(huì)組織,經(jīng)勸誡、教育后主動(dòng)及時(shí)解散的,可以不再作出取締決定,為勸散等執(zhí)法方式留下實(shí)施空間。
在規(guī)范執(zhí)法程序、強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作等方面,辦法也進(jìn)行了更明確的規(guī)定。
這位負(fù)責(zé)人表示,下一步,民政部將加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助民政執(zhí)法人員精準(zhǔn)把握法條要義,同時(shí)跟進(jìn)掌握實(shí)施情況,及時(shí)校準(zhǔn)偏差,確保辦法各項(xiàng)規(guī)定不折不扣落到實(shí)處。
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