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28年無法過戶的房子 在破產(chǎn)清算中圓滿解決
2024年07月30日 08:52 來源:人民法院報 關燈

本報記者 陶琛 本報通訊員 王鵬 黃鑫

了解湖南長沙歷史的人大都知道,在長沙繁華的五一大道韶山路口東北角,曾經(jīng)有一座旭華大廈,它是老長沙的地標建筑,因旭華儀表廠的興盛而建,又因企業(yè)破產(chǎn)被拆除。

因深陷債務糾紛泥潭,旭華儀表廠向法院申請破產(chǎn),2021年9月法院裁定受理其破產(chǎn)清算申請。債權人申報債權高達2.68億元,一批老職工安置房拖了28年還未過戶,糾紛纏身的旭華儀表廠如何妥善處理?如何在破產(chǎn)程序中依法平衡保障各方當事人的合法權益,做到案結(jié)事了政通人和?這成為了擺在長沙市中級人民法院清算與破產(chǎn)庭副庭長趙康寧面前的難題。

旭華儀表廠是一家成立于1986年的全民所有制福利企業(yè),主營業(yè)務是生產(chǎn)電度表及電度表校驗裝置、自動化儀表盤等,通過聘用大量殘疾職工積極履行企業(yè)的社會責任,因市場變化,該企業(yè)轉(zhuǎn)型困難,逐漸走向破產(chǎn)。

在組織召開長沙旭華儀表廠破產(chǎn)清算案第一次債權人會議后,各方不斷向法院、管理人提交材料,表達訴求。

“申報債權金額怎么會高達2.68億?哪有這么多負債,法院、管理人一定要嚴查!”債權人代理人郭某反復要求。

“我們從94年參與旭華儀表廠福利分房,早已交齊購房款,但是廠里到現(xiàn)在都沒給我們辦理房產(chǎn)證,什么時候能幫我們解決過戶問題!”職工劉某表達著他的不滿。

通過逐頁審查他們提交的材料,趙康寧意識到,該企業(yè)不僅因經(jīng)營不善導致資不抵債,而且改制時還遺留了一系列的歷史問題,比如職工安置房過戶的問題以及部分職工因?qū)Ω闹品桨覆粷M頻繁信訪等問題,都亟待在破產(chǎn)程序中一并解決。

眼前的多重矛盾糾紛交織,看似一團亂麻,要想處理好這個案件,必須堅持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌全局,秉持“破產(chǎn)不破人心”“清算要算大賬”的信念,一方面要認真清理妥善解決債務問題,更要重點解決好職工安置房過戶、職工改制補償?shù)葰v史遺留問題,平衡各方利益。

12套職工住房沒有登記在破產(chǎn)企業(yè)旭華儀表廠名下,產(chǎn)權不清、資料不全,如何過戶給職工?職工認為是福利分房不應承擔任何過戶稅費,如何解決費用問題?這些問題一直在趙康寧腦海中縈繞。歷史遺留問題久拖不決,職工不滿情緒不斷發(fā)酵,極有可能引發(fā)社會問題,必須要盡快給管理人提供正確的解題思路。

趙康寧團隊經(jīng)過研究認為,啟動府院聯(lián)動機制是解決歷史遺留問題最有效的路徑。“我們多次組織管理人會同不動產(chǎn)登記、稅務等職能部門召開專題協(xié)調(diào)會,多渠道調(diào)取檔案,協(xié)調(diào)辦理流程,同時指導管理人報告?zhèn)鶛嗳藭h明確房產(chǎn)實際權屬人為職工、過戶稅費從破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先支付的方案?!壁w康寧介紹道。

面對職工各種訴求,趙康寧帶領團隊堅持能動履職,與市民政局、市福利企業(yè)行業(yè)管理辦公室等部門多次溝通研究旭華儀表廠之前的改制方案,釋法析理,充分回應職工各項訴求,平息百余名職工的相關異議。

2023年5月25日,管理人領取了12本房產(chǎn)證,并向12名職工分享了這個喜訊。趙康寧心頭的大石終于落下,告知管理人繼續(xù)抓緊辦理過戶至職工名下的手續(xù)。

劉某等十幾位職工感慨不已:“萬萬沒想到,28年無法過戶的房子,在破產(chǎn)清算中圓滿解決?!?/p>

經(jīng)清算,旭華儀表廠可分配資產(chǎn)只有3600余萬元,但申報的債權金額卻如此龐大。

清晰明了地確認債權是此案成功辦理的關鍵,“我們既要避免多算,也要避免遺漏,法院要指導管理人審慎審查債權?!壁w康寧說道。

管理人逐筆核查債權的構(gòu)成、訴訟時效、還款依據(jù)、轉(zhuǎn)讓手續(xù)、催收證據(jù)等資料,剔除重復申報部分,通過債權審核等多種方式依法核減近1.4億元債務。

趙康寧說:“通過走訪困難職工和債權人企業(yè),我們把以最快速度解決現(xiàn)實困難作為溝通的出發(fā)點和落腳點,得到了債權人的支持和認同。全部相關方案均經(jīng)全體債權人全票通過,達到簡化程序、快審快結(jié)、快速退出的效果,提高了破產(chǎn)案件審判質(zhì)效。不僅大大節(jié)約了司法成本和破產(chǎn)費用,也極大避免了后續(xù)衍生矛盾的發(fā)生?!?/p>

最終,該案達成職工債權、普通債權獲得全額清償,劣后債權獲得部分清償,旭華儀表廠12名職工安置房順利辦理的良好效果。

“我們堅持案結(jié)事了政通人和的理念,以‘如我在訴’的意識高度重視破產(chǎn)衍生訴訟的訴源治理,加強府院協(xié)調(diào),與市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)布《關于完善破產(chǎn)程序中不動產(chǎn)事務辦理的若干意見》,簡化破產(chǎn)程序中辦理不動產(chǎn)流程,推動案件實質(zhì)解紛;提升辦案質(zhì)效,加強釋法說理,擴大典型案例的示范效果,壓實破產(chǎn)管理人責任,防止破產(chǎn)中一案結(jié)多案生”。趙康寧介紹道,2024年以來,長沙中院破產(chǎn)衍生訴訟收案數(shù)同比下降26%。

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編輯:方琳
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