近日，司法部法治宣傳中心與人民網聯(lián)合舉辦2024年度第一季全國司法廳局長系列訪談。本季訪談節(jié)目以“新征程·新起點”為主題，深入介紹各地司法廳（局）如何學習貫徹中央政法工作會議和全國司法廳（局）長會議精神，深入推進全面依法治國和司法行政工作。本期專訪北京市司法局黨委書記、局長崔楊。
人民網：全國司法廳（局）長會議強調，要扎實履行“一個統(tǒng)抓、五大職能”，請問北京市司法行政機關在履行“統(tǒng)抓”職能上有哪些思路舉措？
崔楊：我們的主要工作思路是——進一步發(fā)揮市委依法治市辦和市政府依法行政辦的職能，打好“抓創(chuàng)、抓考、抓督、抓評、抓檢”組合拳，創(chuàng)新“統(tǒng)抓”方式，凝聚“統(tǒng)抓”力量，提升“統(tǒng)抓”成效，推動法治中國首善之區(qū)建設再上新臺階。
抓創(chuàng)，就是要用好法治政府示范創(chuàng)建這個抓手。一方面，落實“規(guī)定動作”，高質量完成第三批全國法治政府示范創(chuàng)建工作，力爭有更多的區(qū)和項目進入全國示范行列，朝著市領導提出的“率先實現(xiàn)全域成為全國法治政府示范區(qū)”的目標努力；另一方面，拓展“自選動作”，推動創(chuàng)建活動從區(qū)級層面向街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸，促進法治政府建設實現(xiàn)區(qū)域間、層級間的均衡發(fā)展。
抓考，就是要發(fā)揮依法行政考核導向作用。圍繞實施新行政復議法、推廣非現(xiàn)場執(zhí)法等年度重點任務完善考核指標，創(chuàng)新考核方式，用好考核意見（建議）書、法治約談函等綜合手段，加強依法行政考核結果的運用，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
抓督，就是要發(fā)揮好法治督察的“利劍”威力。針對各區(qū)、各部門黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和法治政府存在建設的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，開展實地督察，層層傳導壓力，壓實各級責任，切實發(fā)揮領導干部的“關鍵少數”作用。
抓評，就是要用好第三方機構專業(yè)力量。聚焦各區(qū)、各部門黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責落實和法治政府建設年度報告情況，組織第三方機構專家開展全面法治評估，從外部視角客觀把握法治建設整體狀況，推進重點任務落實。
抓檢，就是要持續(xù)開展全方位“法治體檢”。持續(xù)開展對各區(qū)、各部門法治建設狀況進行綜合體檢，精準把脈整體情況，提出對策措施，推動各區(qū)、各部門法治建設水平整體提升。
2023年5月18日，北京市法治政府建設示范創(chuàng)建工作交流座談會召開。北京市司法局供圖
人民網：請問崔局長，新的一年里，在進一步完善首都現(xiàn)代公共法律服務體系上，將會采取哪些具體措施？
崔楊：新的一年里，我們將聚焦法治中國首善之區(qū)建設目標，堅定站穩(wěn)人民立場，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實提高履職盡責的能力和法律服務水平，用法治守護群眾高品質生活。
一是在推進公共法律服務均衡發(fā)展上下功夫。堅持問題導向，針對公共法律服務區(qū)域發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)差別等問題，加快研究出臺《北京市公共法律服務均衡發(fā)展若干措施》，整合各類法律服務資源，強化區(qū)域間的均衡配置，推動構建普惠均等、便捷高效的現(xiàn)代公共法律服務體系。
二是在提高公共法律服務能力水平上下功夫。進一步推進全市公共法律服務標準化建設，制定公共法律服務“云中心”建設方案，持之以恒推進實體、網絡和熱線三大平臺融合發(fā)展，更多打造國內一流、國際領先的公共法律服務“北京品牌”。
三是在推動法律服務行業(yè)高質量發(fā)展上下功夫。在已經出臺《關于進一步推動新時代北京司法鑒定工作高質量發(fā)展的意見》《北京市律師行業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》《關于進一步加強新時代北京公證工作的意見》等系列文件、完成法律服務行業(yè)頂層設計基礎上，今年在推進落實上下功夫，深化法律服務行業(yè)供給側結構性改革，強化對法律服務行業(yè)的監(jiān)督管理，推動我市法律服務業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。
2023年12月22日，北京市法援中心在北京豐臺站開展“法援惠民生 關愛農民工”公共法律服務專項維權活動。北京市司法局供圖
人民網：中央政法工作會議、全國司法廳（局）長會議對安全穩(wěn)定工作作出重要部署，北京在全面統(tǒng)籌首都安全和發(fā)展方面有何謀劃？
崔楊：首都司法行政系統(tǒng)堅決貫徹落實，立足首都特點，努力在高站位統(tǒng)籌、系統(tǒng)化推進、體系化建設上下功夫，切實為推進新時代首都發(fā)展保駕護航。
一是堅決扛起維護首都安全穩(wěn)定的第一責任。今年是新中國成立75周年，做好維護首都安全穩(wěn)定各項工作意義重大，我們將始終牢記“看北京首先從政治上看”的要求，聚焦監(jiān)獄戒毒場所管理、社區(qū)矯正、安置幫教、律師行業(yè)管理服務、矛盾糾紛排查化解等重點領域，常態(tài)化做好風險防控，深入推進掃黑除惡斗爭，努力消除各類安全隱患，切實為黨中央站好崗、放好哨。
二是做好新行政復議法貫徹實施。要制定落實加強行政復議質效管理等系列文件，深入推進行政復議規(guī)范化建設，推動行政復議聽證、調查、聽取意見等程序制度落實。要積極構建矛盾糾紛多元化解協(xié)作機制，促進形成府院化解行政爭議合力，推進實質性化解行政爭議，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用。
三是打造新時代“楓橋經驗”的北京樣板。出臺《關于加強首都新時代調解工作的意見》，推進多元解紛集成“一件事”平臺建設，深化完善多元糾紛解決機制，健全完善大調解工作格局，努力打造新時代“楓橋經驗”的北京樣板。
2023年12月1日，在北京市政務中心舉辦行政復議法宣講啟動儀式。北京市司法局供圖
人民網：涉外法治建設是推進全面依法治國的重要一環(huán)，北京作為涉外法治建設的重要陣地，具備獨有的涉外法治資源。今年首都司法行政系統(tǒng)在涉外法治建設方面有哪些規(guī)劃和安排？
崔楊：涉外法治建設是首都“四個中心”建設的應有之義。要落實好中央政法工作會議、全國司法廳（局）長會議精神，立足首都實際，以首善標準高質量做好涉外法治各項工作。
一是加快推進國際仲裁中心建設。全力推進國際商事仲裁中心建設各項任務落實，為商事仲裁、調解及其他替代性爭議解決機制的發(fā)展，提供系統(tǒng)有力的支撐。同時，著力打造法律服務資源匯聚平臺，全面構建以商事仲裁為支撐的國際商事爭議解決和法律服務新格局。加速推進地方仲裁促進立法，通過地方立法在法律層面確認國際仲裁中心建設目標和具體的服務保障措施，同時，加緊制定相關配套落實措施。
二是深化法律服務業(yè)對外開放。聚焦北京“四個中心”和“兩區(qū)”建設的法治需求，大力推進律師、公證、仲裁等法律服務業(yè)領域的高水平開放?；I備召開2024世界仲裁最新動態(tài)大會、亞太區(qū)域仲裁組織20周年紀念活動等涉外法治會議；舉辦涉外法律服務新發(fā)展研討會，加大涉外公證業(yè)務培訓和課題研究；支持推進豐臺法務區(qū)建設等，整合法律服務資源，著力打造高能級法律服務產業(yè)。
三是加強涉外人才隊伍建設。落實《首都涉外法治人才隊伍建設行動計劃（2023年-2025年）》，統(tǒng)籌利用好首都高等院校、科研院所等優(yōu)勢資源，全面加強涉外法治人才隊伍建設；繼續(xù)加強涉外法律實務培訓，舉辦第二期北京市百名高端涉外法治人才培訓班，培養(yǎng)打造一批精通外國法治、具備國際視野的高素質涉外法治人才。
2023年11月14日，2023亞太區(qū)域仲裁組織大會在京開幕。北京市司法局供圖
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