本報北京5月28日訊(記者馮其予)國新辦日前舉行國務院政策例行吹風會,介紹深化國家級經濟技術開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新有關舉措。商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激表示,當前,國際經貿秩序正在遭受嚴重沖擊,保護主義、單邊主義愈演愈烈,我國發(fā)展的外部環(huán)境不確定性不穩(wěn)定性增加,國家級經開區(qū)穩(wěn)外貿穩(wěn)外資主陣地的責任擔當更加凸顯。
國家級經開區(qū)是外貿外資的“第一梯隊”,是“投資中國”的優(yōu)先選擇,也是制度型開放的重要平臺。到2024年,全國經濟技術開發(fā)區(qū)數量已達232個,遍布31個?。▍^(qū)、市),創(chuàng)造地區(qū)生產總值達16.9萬億元;擁有8.5萬家高新技術企業(yè),占全國高新技術企業(yè)18.3%。2024年,實現外貿進出口10.7萬億元,占全國外貿總額24.5%;實際使用外資272億美元,占全國實際使用外資23.4%。為開放型經濟新體制建設、區(qū)域協(xié)調發(fā)展和產業(yè)高質量發(fā)展作出了積極貢獻。
據了解,《深化國家級經濟技術開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新以高水平開放引領高質量發(fā)展工作方案》已于近日發(fā)布?!豆ぷ鞣桨浮饭蔡岢隽?個方面16項政策舉措,把國家級經開區(qū)放到中國式現代化的大局中去定位、去謀劃,力爭為轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、擴大高水平對外開放作出新的示范。
在對外開放方面,《工作方案》中支持具體產業(yè)的舉措有:鼓勵生物醫(yī)藥、高端制造等領域外商投資,支持數字服務出口等。為經開區(qū)賦權賦能的舉措有:加大先行先試授權、支持經開區(qū)與自貿試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展等。涉及財稅的舉措有:指導落實外商投資企業(yè)利潤再投資遞延納稅政策。
在發(fā)展新質生產力方面,國家級經開區(qū)產業(yè)聚集度高、先進技術的應用場景多,為提升創(chuàng)新策源能力,將支持布局產業(yè)科技創(chuàng)新平臺,加強商業(yè)轉化、產學研合作,促進科技創(chuàng)新與產業(yè)聯動發(fā)展。
在管理制度改革方面,《工作方案》聚焦體制機制、管理效能、營商環(huán)境建設,提出了優(yōu)化園區(qū)運營模式、推動行政管理主體與開發(fā)建設主體相對分離、完善激勵機制、下放省市級經濟管理審批權限等工作任務。
在要素保障方面,涉及土地、能源、人才、資金等工作,《工作方案》包括多項“實招”,比如支持各地為國家級經開區(qū)單列年度土地指標,允許使用地方政府專項債券等資金支持產業(yè)項目,支持開發(fā)建設主體上市融資等。
凌激表示,下一步,商務部將牽頭協(xié)調落實《工作方案》各項政策舉措,推動各地各部門研究出臺配套措施,在要素保障、安排改革試點任務、下放經濟管理審批權限等方面提供更大支持。同時,持續(xù)打造“投資中國—選擇經開”品牌,支持國家級經開區(qū)積極探索實踐,提高招商質效,拓展外資來源,促進在華外資企業(yè)再投資。商務部還將指導國家級經開區(qū)進一步建立權責清晰、規(guī)范高效的現代開發(fā)區(qū)管理制度,提升公共服務能力和市場化運作水平;完善動態(tài)管理機制,加強全周期管理。
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