4月28日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委等部門相關(guān)負責人重點介紹穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措,回應外界關(guān)切。據(jù)了解,若干舉措注重突出針對性和可操作性,注重增強企業(yè)和群眾的獲得感,將對經(jīng)濟形成有力支撐,能夠促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和保持社會大局穩(wěn)定。
舉措成熟一項出臺一項
國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在發(fā)布會上介紹,若干舉措具體包括五方面內(nèi)容。
在支持就業(yè)方面,主要包括鼓勵企業(yè)積極穩(wěn)定就業(yè)、加大職業(yè)技能培訓力度、擴大以工代賑等支持、加強就業(yè)公共服務等幾項具體舉措。
在穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展方面,主要包括一業(yè)一策、一企一策加大支持力度,幫助出口企業(yè)規(guī)避風險,擴大服務產(chǎn)品“出海”,鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資等幾項具體舉措。
在促進消費方面,主要包括擴大服務消費,強化失能老年人照護,推動汽車消費擴容,構(gòu)建技能導向的薪酬分配制度等幾項具體舉措。
在積極擴大有效投資方面,主要包括完善消費基礎設施、大力提振民間投資積極性、設立新型政策性金融工具等幾項具體舉措。
在營造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境方面,主要包括持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場、持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢、加大對實體經(jīng)濟的金融支持等幾項具體舉措。
趙辰昕表示,若干舉措與去年9月一攬子增量政策、中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會部署任務形成接續(xù),是應對外部環(huán)境變化的重要舉措,將成熟一項、出臺一項?!皣野l(fā)展改革委將積極會同各有關(guān)方面抓好若干舉措落實,常態(tài)化、敞口式做好政策預研儲備,充分備足預案,不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟的政策工具箱,根據(jù)形勢變化及時出臺增量儲備政策?!壁w辰昕說。
全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定
今年一季度,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)308萬人,同比增加5萬人,快于時序進度。人力資源社會保障部副部長俞家棟表示,接下來將全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。
持續(xù)挖潛擴容就業(yè)空間。落實崗位挖潛擴容實施方案,圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、消費新熱點打造、重點工程項目實施、基本民生服務提供等重點領域,出臺激勵政策,加大崗位釋放力度。積極拓展新的就業(yè)增長點。
打好穩(wěn)就業(yè)政策組合拳。對已出臺的存量政策要全面落實,加快兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還、擔保貸款、就業(yè)補貼,延續(xù)實施降低失業(yè)和工傷保險費率。加快推出增量政策,對企業(yè)加大擴崗支持,對個人加大就業(yè)補貼支持,對受關(guān)稅影響較大的企業(yè)提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例等。
突出保障重點群體就業(yè)。加快落實做好2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)17條措施,啟動就業(yè)服務攻堅行動,穩(wěn)定就業(yè)水平。拓展外出務工和就近就業(yè)渠道,穩(wěn)住3000萬脫貧人口的務工規(guī)模。強化困難人員就業(yè)援助,落實“兩優(yōu)惠三補貼”政策。
加大職業(yè)技能培訓力度。推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”四位一體的項目化培訓模式,落實差異化補貼支持,推動培訓和就業(yè)、增收更好地掛鉤。
加強就業(yè)公共服務。動員公共就業(yè)服務機構(gòu)和人力資源服務企業(yè),面向受關(guān)稅影響的城市、園區(qū)等,組織專場招聘,定向投放崗位,幫助勞動者轉(zhuǎn)崗就業(yè)。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)權(quán)益保障。
“我們的就業(yè)政策工具箱充足,在激勵企業(yè)吸納就業(yè)、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、促進勞動者提升技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面都作了政策儲備,將會根據(jù)形勢變化及時推出?!庇峒覘澱f。
更好發(fā)揮內(nèi)需主動力作用
當前,內(nèi)需越來越成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎。趙辰昕表示,從今年一季度情況看,各項宏觀政策進一步持續(xù)發(fā)力顯效,內(nèi)需潛力加快釋放。
“作為全球第二大經(jīng)濟體和擁有14億多人口的大國,我國擴大內(nèi)需有巨大的潛力和空間?!壁w辰昕說,更好發(fā)揮內(nèi)需主動力作用,具體思路和方法非常明確,就是增加中低收入群體收入,大力提振消費,擴大有效投資,做強國內(nèi)大循環(huán)。
國家發(fā)展改革委表示,將扎實做好三方面工作。
提振消費方面,近期已經(jīng)下達了今年第二批消費品以舊換新資金,前兩批一共下達超過1600億元,后續(xù)還有1400億元左右。建立實施育兒補貼制度,創(chuàng)設專項再貸款工具,加大對服務消費重點領域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。深入實施提振消費專項行動并抓緊出臺各領域?qū)m棿胧?,指導限購城市針對長期搖號家庭和無車家庭等重點群體定向增發(fā)購車指標。
擴大投資方面,加快消費基礎設施、社會領域投資,制定實施充電設施“倍增”行動,支持城區(qū)常住人口300萬以上的城市特別是超大特大城市建設停車位。同時,力爭6月底前下達2025年“兩重”建設和中央預算內(nèi)投資全部項目清單,同時設立新型政策性金融工具,解決項目建設資本金不足問題。
暢通循環(huán)方面,加快建設全國統(tǒng)一大市場,開展為期半年左右的市場準入壁壘清理整治行動,加快出臺民營經(jīng)濟促進法,幫助外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷;加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,設立國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金,推進人工智能與60個重點行業(yè)方向、700個基礎場景深度融合。
“隨著各項擴消費政策持續(xù)發(fā)力,消費將繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,我國超大規(guī)模市場的活力和潛力將進一步釋放?!鄙虅詹扛辈块L盛秋平說。
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