地處秦嶺南麓、全縣森林覆蓋率達80.4%的陜西省寶雞市鳳縣，近年來聚焦“綠色振興、追趕超越”主題，穩(wěn)步走在實現“特色農業(yè)”“旅游效益”“生態(tài)工業(yè)”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“品質民生”五個“倍增”的路上。
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略梯次推進，人民網推出“鄉(xiāng)村振興·中國力量”系列訪談。本期訪談邀請到陜西省寶雞市鳳縣縣委副書記、縣長蔣鈴。蔣鈴在訪談中介紹說，鳳縣始終把建設宜居宜業(yè)、百姓幸福的新鄉(xiāng)村作為重大責任和歷史使命，并通過發(fā)展特色農業(yè)、優(yōu)化治理方式、提升鄉(xiāng)風文明等方式逐步邁上新階。
堅持“一網四化” 提升鄉(xiāng)村治理水平
2022年，鳳縣被確定為陜西省黨建引領鄉(xiāng)村治理試點縣。據蔣鈴介紹，為持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理能力水平，鳳縣堅持以黨建為引領，謀劃基層治理創(chuàng)新，構建了“一網四化”黨建引領基層治理機制。其中，“一網”即網格服務管理體系，“四化”即組織建設規(guī)范化、鄉(xiāng)村產業(yè)特色化、為民服務常態(tài)化、基層治理精細化。
“同時，我們充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理工作中總攬全局、協(xié)調各方的作用，創(chuàng)立了‘紅小鳳’志愿服務品牌，建成了‘七彩鳳縣智慧管理平臺’，依托城鄉(xiāng)21個網格，建立了三級微信群，讓各級干部進群入網，和群眾面對面，實現干群零距離、服務零障礙?！笔Y鈴說。
優(yōu)化鄉(xiāng)村治理離不開有力的人才支撐。蔣鈴表示，近年來鳳縣培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的三農工作隊伍，一手抓本土人才培育，一手抓外來人才引進，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化夯實了人才基礎。
關于鳳縣留才、育才、引才的方式，蔣鈴做了詳細介紹。一是讓本地的人留得住。鳳縣培育打造“鳳縣麝工”“雙鎮(zhèn)椒工”“平木藥工”“永安建工”“鳳州椒果匠”“坪坎礦工”等20余個縣鎮(zhèn)村三級勞務品牌，讓群眾實現在家鄉(xiāng)“留得住、能致富”；二是讓出去的人走回來。打好“親情、環(huán)境、服務”三張牌，以鄉(xiāng)情、親情、友情為依托，提供土地、資金、榮譽、崗位、稅收等五大補助，吸引在外的鳳縣人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；三是讓高層次人才愿意來。加大產學研合作，全力支持鳳縣花椒實驗站建設，搭建合作橋梁，吸引外來專家和企業(yè)來鳳縣做科研、謀發(fā)展。
發(fā)展特色產業(yè) 拉動鄉(xiāng)村振興引擎
“談到特色產業(yè)，不得不說說鳳縣花椒和林麝這兩塊越擦越亮的招牌?！笔Y鈴介紹說，鳳縣將大紅袍花椒、人工林麝產業(yè)作為富民強縣的首位產業(yè)?，F階段，鳳縣的林麝存欄量達到3.5萬頭，麝香產量達到180公斤，約占全國70%以上；全縣花椒留存7.3萬畝，年產干花椒4300余噸，產值達4.7億元。
在蔣鈴眼中，近年來鳳縣聚焦的“一椒一麝”特色產業(yè)，在不斷完善產業(yè)發(fā)展方式的同時，也為群眾增收帶來新突破。
據介紹，為了促進花椒產業(yè)高質量發(fā)展，鳳縣進行了深入思考、全盤布局。一是強化科研支撐，與西北農林科技大學合作建設花椒試驗示范站，直面花椒產量易受氣候影響的難題并提出解決方案。二是實施椒園托管模式，椒農將花椒園托管給村集體經濟組織，村集體經濟借助社會化專業(yè)化力量，提供“耕、種、管、收、儲、銷”一條龍服務，緩解椒農無勞力、無技術、無資金等頭疼事。三是壯大產業(yè)鏈條,培育花椒深加工企業(yè)，開發(fā)芽菜醬、花椒油、花椒茶等系列產品，加快建設鳳縣花椒精深加工園區(qū)。
關于另一塊特色產業(yè)招牌林麝養(yǎng)殖，鳳縣也明晰了發(fā)展思路。據蔣鈴介紹，林麝所產的麝香是一種稀有而珍貴的中藥原料。在林麝產業(yè)發(fā)展上，鳳縣一是用系統(tǒng)思維健全完善養(yǎng)殖體系。由政府出資，圍繞養(yǎng)殖獎補激勵、示范園區(qū)建設、基礎科研投入、人才培養(yǎng)等四大領域加大投入，建設完備的養(yǎng)殖體系。二是用鏈式思維促進群眾穩(wěn)定增收。讓群眾參與進各個養(yǎng)殖環(huán)節(jié)上，2022年林麝人工養(yǎng)殖產業(yè)帶動群眾就業(yè)3000余戶10000余人。三是用創(chuàng)新思維壯大村集體經濟。用村集體的財政資金修建林麝圈舍，老百姓利用自有資金或者小額貼息貸款來購買林麝，并與村集體按照股份比例合伙共養(yǎng)，共負盈虧、共擔風險。
“在花椒種植和林麝養(yǎng)殖兩個‘拳頭’產業(yè)的帶動下，2022年鳳縣農村人均可支配收入達到15820元，增速7.1%。產業(yè)更旺了、農民更富了，發(fā)展信心也更足了?！笔Y鈴欣慰地說。
近年來，在產業(yè)興旺及農村電子商務發(fā)展的促動下，鳳縣構建了縣鎮(zhèn)村三級物流網絡，提升農村電商服務水平，促進農村消費提檔升級。同時，通過電商直播載體對農產品進行信息溯源，使每份售出的農產品“有故事”“有文化”“有鄉(xiāng)愁”。據悉，今年以來，鳳縣全縣電商交易額突破7200萬元，農村網絡零售額實現3300余萬元。
鼓勵向善向好 奏響鄉(xiāng)風文明樂章
如何以文化建設為支點，幫助農村地區(qū)增志、興智，助力鄉(xiāng)風文明建設？也是鳳縣推進鄉(xiāng)村振興的重要著力點。
“我們按照‘一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色’的思路深入挖掘鄉(xiāng)村文化資源，倡導文明新風，研究出臺移風易俗‘鳳十條’，創(chuàng)新農民學習會機制，不斷健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會機制等，助力鄉(xiāng)風文明向善向好?！笔Y鈴補充說，鳳縣也借助農民學習會這一渠道提升村民精神風貌。把學習課堂搬到田間、地頭、果園、圈舍，為廣大群眾送理論、送政策、送技術，吸引更多群眾參與學習，讓村民進得來、坐得住、聽得進、用得上、能參與。
鄉(xiāng)風文明往往與宜居宜業(yè)相輔相成，人更文明了、村更和諧了，和美鄉(xiāng)村的建設才能找到落腳點。
關于鳳縣的“和”與“美”，蔣鈴娓娓道來：“建設和美鄉(xiāng)村，既要外在美麗得體，又要內在充實豐富，面子里子缺一不可，宜居宜業(yè)至關重要。宜居，即農村人居環(huán)境的改善與基本公共服務能力的提升；宜業(yè)，即以產業(yè)振興為抓手，讓農民實現家門口就業(yè)，多渠道增收又致富。在此基礎上，還要持續(xù)健全硬件設施外，更要加強對人文精神與鄉(xiāng)村風貌的塑造?！?/p>
鳳縣的美，有四個層次。蔣鈴介紹說，鳳縣之美首先是秦嶺山水的秀麗。這里四季分明，被稱為七彩鳳縣，植被覆蓋率高，全縣年空氣質量優(yōu)良天數達到360天左右，是個天然氧吧；鳳縣之美也體現在宏厚歷史之中。從張良韓信“明修棧道、暗度陳倉”，到諸葛孔明六出祁山，從唐玄宗入蜀祈福消災寺，到吳階吳磷據守和尚塬，無數英雄豪杰在鳳縣寫下壯闊史詩；鳳縣第三美是近現代以來，鳳縣的“精神之美”也吸引不少人前來感受，這里也成為了寶成精神、航天精神的記事本；鳳縣第四美，在于鳳羌融合的魅力。鳳縣是羌族的故里，這里的羌族民俗風情文化獨具魅力。
“歡迎大家來鳳縣做客游玩?！痹L談結束時，蔣鈴向網友發(fā)出了邀請。
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