未成年人是祖國的未來，未成年人健康成長關系國家未來和民族命運。近日，《未成年人網(wǎng)絡保護條例》（以下簡稱《條例》）公布。《條例》有哪些內容與亮點？各有關單位在未成年人網(wǎng)絡保護方面做了哪些工作？10月27日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，圍繞相關問題進行回應。
近年來，隨著信息技術的迅猛發(fā)展，未成年人在通過網(wǎng)絡便利和豐富學習與生活的同時，也面臨著違法和不良信息侵害、個人信息泄露、網(wǎng)絡沉迷、網(wǎng)絡欺凌等諸多風險，織密未成年人保護之網(wǎng)，保障未成年人在網(wǎng)絡空間的合法權益成為網(wǎng)絡空間治理的一項重點任務。
“《條例》共七章，主要明確了未成年人網(wǎng)絡保護的原則要求和監(jiān)督管理體制、未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)促進、網(wǎng)絡信息內容規(guī)范、個人信息網(wǎng)絡保護、網(wǎng)絡沉迷防治等制度?！眹揖W(wǎng)信辦副主任王崧指出，作為我國第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡保護綜合立法，《條例》回應了社會各界對未成年人網(wǎng)絡保護的關切，標志著我國未成年人網(wǎng)絡保護法治建設進入新的階段。
國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡法治局局長李長喜介紹，針對未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲和短視頻、非理性消費以及遭受網(wǎng)絡欺凌等問題，《條例》作出了相應規(guī)定：
在網(wǎng)絡產品和服務沉迷防治方面，網(wǎng)絡產品和服務提供者應當及時修改可能造成未成年人沉迷的內容、功能或者規(guī)則，設置未成年人模式，每年向社會公布防沉迷工作情況；
在規(guī)范未成年人網(wǎng)絡消費方面，網(wǎng)絡服務提供者應當合理限制不同年齡階段未成年人的單次消費數(shù)額和單日累計消費數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務；
在網(wǎng)絡欺凌防治方面，網(wǎng)絡產品和服務提供者應當建立健全網(wǎng)絡欺凌行為的預警預防、識別監(jiān)測和處置機制，設置便利未成年人及其監(jiān)護人保存遭受網(wǎng)絡欺凌記錄、行使通知權利的功能和渠道，提供網(wǎng)絡欺凌信息防護選項、建立健全網(wǎng)絡欺凌信息特征庫。
“目前，相關網(wǎng)絡平臺等市場主體已對《條例》的相關制度形成共識并正在開展落實工作?！崩铋L喜介紹，例如，為防止未成年人在網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播等方面沉迷，相關網(wǎng)絡產品和服務提供者已經按照法律規(guī)定，推出升級防沉迷系統(tǒng)，推動“青少年模式”升級為“未成年人模式”。
“網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園，也是未成年人獲取知識、認識世界的重要渠道?！蓖踽卤硎?，要積極協(xié)同各有關方面，構建國家、學校、家庭、社會等多方參與的未成年人網(wǎng)絡保護工作格局，織密未成年人保護之網(wǎng)。
“近年來，全國檢察機關對于侵害未成年人身心健康的網(wǎng)絡違法犯罪行為，尤其是侵害未成年人個人信息合法權益等網(wǎng)絡違法犯罪行為保持‘零容忍’態(tài)度?！弊罡呷嗣駲z察院第九檢察廳廳長缐杰介紹，針對通過網(wǎng)絡聊天脅迫女童自拍裸照等問題，最高檢發(fā)布指導性案例，確立了無身體接觸猥褻行為等同于線下犯罪的追訴原則，目前已累計追訴犯罪3000余人；對遭受網(wǎng)絡侵害的未成年人，開展多元綜合救助工作；聚焦網(wǎng)絡發(fā)展新業(yè)態(tài)，促推相關部門出臺相關工作規(guī)范，比如明確禁止電競酒店違規(guī)接待未成年人。
“要讓未成年人在享受網(wǎng)絡發(fā)展成果的同時，其網(wǎng)絡權益也得到充分保障?！苯逃炕A教育司負責人游森表示，圍繞《條例》，教育工作要立足課堂育人主渠道，推動網(wǎng)絡素養(yǎng)與相關課程有機融合；繼續(xù)開展“網(wǎng)絡文明進校園”等教育活動，發(fā)揮學校法治副校長作用；重視學生手機及電子產品的管理，督促各地各校嚴格落實學生手機“有限進入校園、嚴禁進入課堂”的相關管理要求；指導各地各校持續(xù)鞏固“雙減”工作，提高課后服務水平；幫助家長提高自身網(wǎng)絡素養(yǎng)，掌握科學的家庭教育理念等。
《條例》凸顯了社會共治的新思路，加強青少年特別是未成年人的網(wǎng)絡保護，是共青團組織的一項重要工作職責。共青團中央維護青少年權益部部長岳偉表示，按照《條例》相關規(guī)定，各級團組織將多措并舉，推動青少年網(wǎng)絡素養(yǎng)提升、保障未成年人網(wǎng)絡空間合法權益。
岳偉介紹，12355青少年服務臺是共青團組織面向廣大青少年的一條開通了15年的暖心熱線，為廣大青少年提供心理咨詢、法律援助以及線下自護教育，每年覆蓋人次達到千萬人。此外，各級團組織依托“維護青少年權益崗”，今年還將聯(lián)合全國4000多家維護青少年權益崗，開展向“電信網(wǎng)絡詐騙說不”的專項行動。
（記者 王金虎）
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