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湖北荊州:五措并舉推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效
2024年11月14日 09:02 來(lái)源:湖北日?qǐng)?bào) 關(guān)燈

近年來(lái),荊州市政法機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念,積極開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境質(zhì)效提升行動(dòng),不斷創(chuàng)新推出惠企利民服務(wù)舉措,提升法治服務(wù)水平,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、公共服務(wù)質(zhì)量再提升、干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變,交出了一份精彩答卷。荊州市連續(xù)三年榮膺“中國(guó)投資熱點(diǎn)城市”,躋身“2023年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”全國(guó)進(jìn)步最明顯地級(jí)市前五和全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)城市;全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核排名從2021年第14位躍升至2023年全省第4位,獲評(píng)全省營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市,“法治政府建設(shè)示范地區(qū)”。荊州市委政法委緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,持續(xù)發(fā)力、擔(dān)當(dāng)作為,不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,取得明顯成效,連續(xù)兩年在省委政法工作會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)。

聚焦降成本,切實(shí)減輕企業(yè)訴累。降低訴訟成本。法院系統(tǒng)深入推進(jìn)無(wú)紙化辦案改革,暢通線上、線下立體化訴訟服務(wù)渠道,實(shí)現(xiàn)涉企立案專窗專辦、一站通辦,開(kāi)展在線庭審1413件,跨域立案、網(wǎng)上立案12849件,電子送達(dá)案件17449件,實(shí)現(xiàn)讓信息多跑路,讓群眾少跑腿。加大“勝訴即退費(fèi)”措施推行力度,主動(dòng)退還訴訟費(fèi)11027筆7928.4萬(wàn)元,切實(shí)降低市場(chǎng)主體訴訟成本。釋放改革紅利。公安系統(tǒng)172項(xiàng)交管、戶籍、出入境業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,共為群眾辦理證照72萬(wàn)次;29項(xiàng)市級(jí)審批事項(xiàng)審批時(shí)限縮短65%。市公安局在市民之家成立“一體化”公安政務(wù)服務(wù)客服工作平臺(tái),構(gòu)建政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)場(chǎng)所集中、人員集中、職能集中,一窗受理,一次告知公安政務(wù)服務(wù)工作新機(jī)制,共為群眾辦理證照72萬(wàn)次。

聚焦促公平,為企業(yè)健康發(fā)展提供法治保障。堅(jiān)持以“打”開(kāi)路。全市共偵辦涉企案件244起,抓獲犯罪嫌疑人303人,追贓挽損15463.5萬(wàn)元。依法起訴各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的涉企犯罪458人。市中級(jí)人民法院、市檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作防范和打擊假借破產(chǎn)逃廢債的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步加大打擊破產(chǎn)“逃廢債”行為的力度。堅(jiān)持平等發(fā)展。充分保障內(nèi)資與外資、本地與外地、公有與非公、大企與中小微企等各類市場(chǎng)主體的法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會(huì)平等,促進(jìn)市場(chǎng)主體在荊州放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)。今年以來(lái),市司法局審查市政府轉(zhuǎn)辦的各類文件63份、協(xié)議13份,提出法律意見(jiàn)269條,為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

聚焦保循環(huán),解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)。以加大執(zhí)行保障內(nèi)循環(huán)。法院系統(tǒng)全面啟動(dòng)“荊楚雷霆2024”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),執(zhí)行完畢5089件,執(zhí)行和解3517件,執(zhí)行到位金額21.97億元,確保企業(yè)既贏官司,也得“真金白銀”。市法院牽頭填報(bào)的“執(zhí)行合同”指標(biāo)連續(xù)兩年位居全省第一方陣,執(zhí)行工作在湖北省高級(jí)人民法院召開(kāi)貫徹全國(guó)大法官研討班精神暨司法審判數(shù)據(jù)分析研判會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。以機(jī)制探索保障外循環(huán)。市公安局與湖南省岳陽(yáng)市公安局簽署“跨省通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議,在17項(xiàng)高頻事項(xiàng)辦理上實(shí)現(xiàn)融合共享;全面實(shí)施戶政業(yè)務(wù)“跨省通辦”,辦理業(yè)務(wù)8253次。市司法局組織荊州市律師協(xié)會(huì)摸排涉外案件辦理情況及設(shè)立涉外法律專業(yè)委員會(huì),解決企業(yè)涉外糾紛。

聚焦凈環(huán)境,堵塞執(zhí)法司法漏洞。強(qiáng)化制度保障。市委政法委出臺(tái)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境正負(fù)面清單“雙十條”,通過(guò)堅(jiān)持平等對(duì)待、平等保護(hù),堅(jiān)持依法辦案、依法辦事,堅(jiān)持服務(wù)保障、綜合治理,推動(dòng)政法單位依法履職,不逾紅線、不踩高壓線。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)涉市場(chǎng)主體刑事案件監(jiān)督立案、撤案11件,督促辦結(jié)涉企“掛案”4件,對(duì)偵查活動(dòng)違法提出書面糾正意見(jiàn)9件;對(duì)80件民事訴訟案件監(jiān)督,提出監(jiān)督意見(jiàn)、檢察建議44份;對(duì)137件行政案件監(jiān)督,提出檢察建議、檢察意見(jiàn)108份,有力促進(jìn)案結(jié)事了政和。開(kāi)展涉企行政案件監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),評(píng)查涉企行政執(zhí)法案卷232卷,評(píng)查結(jié)果形成“一案一表”反饋至各行政執(zhí)法單位,督促全面整改。

聚焦優(yōu)服務(wù),解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。強(qiáng)化法治服務(wù)。發(fā)揮“荊州市營(yíng)商環(huán)境法律服務(wù)團(tuán)”作用,共開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)160余次,服務(wù)各類規(guī)上和規(guī)下企業(yè)1200余家。強(qiáng)化訴前調(diào)解。“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”入駐行業(yè)性調(diào)解組織10個(gè),設(shè)立基層治理組織調(diào)解點(diǎn)141個(gè), 訴前調(diào)解案件17958件,調(diào)解成功率55.19%。加強(qiáng)訴源治理。結(jié)合辦理涉市場(chǎng)主體案件中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題,積極開(kāi)展類案研究,深入剖析案件背后存在的管理漏洞和制度缺失,向企業(yè)、主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議28份,幫助企業(yè)筑牢經(jīng)營(yíng)“防火墻”。

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編輯:方琳
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