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　　央視網(wǎng)消息：國務院新聞辦公室4月17日舉行新聞發(fā)布會。會上，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，2024年以來，中國經(jīng)濟延續(xù)了回升向好態(tài)勢，實現(xiàn)了平穩(wěn)起步、良好開局。

　　國家發(fā)展改革委副秘書長袁達介紹，一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，環(huán)比增長1.6%，增幅分別比上季提高0.1個和0.4個百分點，主要經(jīng)濟指標增速穩(wěn)中有升。工業(yè)生產(chǎn)有所加快，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅比2023年全年提高1.5個百分點；固定資產(chǎn)投資增幅比2023年全年提高1.5個百分點；以人民幣計價貨物出口額增幅比2023年全年提高4.3個百分點。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進，新舊動能轉(zhuǎn)換加快，內(nèi)需主動力作用持續(xù)顯現(xiàn)。一季度，內(nèi)需貢獻率為85.5%，凈出口拉動作用增強，外需貢獻率從上季的-3.1%轉(zhuǎn)為14.5%。

　　一季度，企業(yè)效益、就業(yè)收入、市場預期平穩(wěn)改善。

　　國家發(fā)展改革委副秘書長、國民經(jīng)濟綜合司司長袁達表示，外部風險挑戰(zhàn)仍然較大，國內(nèi)經(jīng)濟運行還存在不少困難。綜合來看，一季度，中國經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局，為實現(xiàn)全年目標打下了堅實基礎(chǔ)。隨著前期出臺實施的各項政策措施持續(xù)顯效，黨中央、國務院部署的新任務新舉措落地見效，中國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢將不斷鞏固，我們更有信心、更有底氣高質(zhì)量完成全年目標任務。

　　2024年發(fā)行1萬億元超長期特別國債支持重點領(lǐng)域發(fā)展

　　一季度，國內(nèi)經(jīng)濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟增速超出預期。國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人4月17日對外表示，充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券等政府投資的重要帶動和放大作用，2024年還將發(fā)行1萬億元超長期特別國債，支持重點領(lǐng)域發(fā)展。

　　一季度，全國固定資產(chǎn)投資同比增長4.5%，呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢。截至目前，中央預算內(nèi)投資計劃已下達超過2000億元，占全年比重超過30%。國家發(fā)展改革委等部門已經(jīng)完成地方政府專項債券項目初步篩選，2024年專項債券規(guī)模為3.9萬億元。

　　目前，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面已經(jīng)研究起草了支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設的行動方案。行動方案集中力量支持一批事關(guān)現(xiàn)代化建設、發(fā)展急需、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動的大事要事難事。

　　工業(yè)產(chǎn)能利用率有望逐步回升

　　國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率降至73.6%，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，今后幾個季度國內(nèi)產(chǎn)能利用率有望逐步回升。

　　據(jù)國際能源署測算，2030年，全球新能源汽車需求量將是2023年全球銷量的三倍多。在推進綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的進程中，電動汽車等新能源領(lǐng)域蘊藏著海量市場需求。中國新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，不僅滿足自身高質(zhì)量發(fā)展需要，也對全球應對氣候變化和綠色低碳轉(zhuǎn)型作出重要貢獻。

　　將加快推進實施設備更新和消費品以舊換新

　　中國經(jīng)濟運行實現(xiàn)了良好開局，但也存在不少挑戰(zhàn)，如何推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好？

　　國家發(fā)展改革委副秘書長袁達介紹，有的問題有所緩解，比如市場預期，3月份制造業(yè)PMI重回擴張區(qū)間。有的問題表現(xiàn)形式出現(xiàn)新的變化，比如需求問題，一季度凈出口對經(jīng)濟增長從上季的負拉動轉(zhuǎn)為正拉動；市場消費結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的變化，餐飲零售額增速從2023年同期的13.9%回落至10.8%，石油及制品零售額增速從10.3%回落至4.5%。有的風險隱患長期積累而成，需要進一步加大工作力度。

　　國家發(fā)展改革委表示，將積極擴大國內(nèi)需求，加快中央預算內(nèi)投資下達和地方政府專項債券發(fā)行使用進度，實施好政府和社會資本合作新機制，擴大汽車、家電、手機等商品消費和文旅等服務消費。

　　袁達表示，深入研究謀劃如何先立后破、因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。強化跨周期設計、逆周期調(diào)節(jié)，為應對各種沖擊影響備足管用有效的政策工具。

　　中央預算內(nèi)投資計劃已下達超2000億元

　　國務院新聞辦公室4月17日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，2024年，我國加快下達中央預算內(nèi)投資計劃，截至目前，中央預算內(nèi)投資計劃已下達超過2000億元。

　　國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社介紹，2024年，中央預算內(nèi)投資共安排7000億元。截至目前，中央預算內(nèi)投資計劃已下達超過2000億元，占全年比重超過30%。

　　劉蘇社介紹，2024年，地方政府專項債券規(guī)模為3.9萬億元。目前，相關(guān)項目已完成初步篩選。

　　國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社表示，總的看，這批初步篩選通過的項目數(shù)量充足、資金需求較大，為全年專項債券發(fā)行使用打下了堅實的項目基礎(chǔ)。將抓緊會同有關(guān)方面，盡快形成最終的準備項目清單，督促地方加快債券發(fā)行使用，推動項目形成更多實物工作量。

　　在談到2023年增發(fā)的國債項目時，劉蘇社表示，3月份以來，國家發(fā)展改革委建立了在線調(diào)度機制，督促項目加快開工建設，并對項目實施情況開展全鏈條全周期式督導。目前，第一批12個省份督導工作已經(jīng)完成，年內(nèi)還將組織開展第二、第三批督導，推動所有增發(fā)國債項目要在2024年6月底前開工建設。

　　將進一步規(guī)范公共信用信息歸集使用

　　在4月17日國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委研究室主任金賢東表示，將進一步規(guī)范公共信用信息歸集使用，嚴格依法依規(guī)開展失信懲戒，切實保護信用主體合法權(quán)益。

　　金賢東表示，對于地方性法規(guī)中明確了公共信用信息納入范圍和失信懲戒措施的，督促地方按照相關(guān)法規(guī)抓緊編制補充目錄和清單，地方其他政策文件不得作為編制目錄和清單的依據(jù)。

　　在設列嚴重失信主體名單的領(lǐng)域，推動主管或監(jiān)管部門出臺嚴重失信主體名單管理辦法，明確名單的認定標準、移出條件、程序以及救濟措施。

　　督促各地嚴格按照《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》限定的范圍，開展公共信用信息歸集使用及失信懲戒工作。

　　推動特許經(jīng)營提質(zhì)增效 激發(fā)民間投資活力

　　在4月17日國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社表示，將推動特許經(jīng)營項目提質(zhì)增效，不斷激發(fā)民間投資活力。

　　近期，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，對2015年印發(fā)的《基礎(chǔ)設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）進行了修訂。劉蘇社介紹，針對民營企業(yè)入場難問題，新修訂的《管理辦法》在項目發(fā)起、特許經(jīng)營者選擇、項目建設運營等環(huán)節(jié)進一步完善制度規(guī)定，加大對民營企業(yè)的支持力度。

　　進一步優(yōu)化商業(yè)領(lǐng)域支付服務

　　4月16日，中國人民銀行、商務部、國家外匯管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化商業(yè)領(lǐng)域支付服務 提升支付便利性的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢?，要推動重點場所及重點商戶配備受理移動支付、境內(nèi)外銀行卡、現(xiàn)金等必需的軟硬件設施。

　　銀行要為老年人、外籍來華人員等群體開辟小面額現(xiàn)金和零錢包兌換服務“綠色通道”。從構(gòu)建包容多樣支付受理環(huán)境、優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境等方面，著力完善多層次、多元化的支付服務體系。

　　進一步鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢

　　2024年一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，環(huán)比增長1.6%，增幅分別比上季提高0.1個和0.4個百分點，主要經(jīng)濟指標增速穩(wěn)中有升。在4月17日國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，將多舉措進一步鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

　　國家發(fā)展改革委副秘書長袁達介紹，為進一步鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，下一步，國家發(fā)展改革委將加大宏觀政策實施力度，特別是，加快推進實施設備更新和消費品以舊換新、發(fā)行超長期特別國債支持國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設等重大部署。

　　綜合運用擴大需求、優(yōu)化供給、深化改革、調(diào)節(jié)儲備等措施，促進物價運行在合理水平。落實好更大力度吸引和利用外資行動方案，抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，有力有效處置重點領(lǐng)域風險隱患。

　　消費金融公司管理辦法4月18日起施行

　　由金融監(jiān)管總局制定的《消費金融公司管理辦法》4月18日起正式施行。新規(guī)在規(guī)范消費金融公司運營的同時，突出強化了對金融消費者的權(quán)益保護。

　　消費金融公司是指經(jīng)金融監(jiān)管總局批準設立，專門為居民個人提供小額消費貸款的非銀行金融機構(gòu)。除了房貸和汽車貸款，我們的日常消費，它大部分都可以支持。

　　《消費金融公司管理辦法》提高了公司的準入門檻，明確主要出資人持股比例不能低于50%，并從多方面強化了公司治理，引導消費金融公司更加專注于支持居民消費。

　　招聯(lián)首席研究員董希淼介紹，新規(guī)特別強調(diào)健全消費者權(quán)益保護工作機制。要求壓降成本、讓利客戶，推動消費貸款利率逐步下行。在催收方面，加強對合作催收機構(gòu)的管理。通過新規(guī)的實施，消費金融公司將能夠更準確地定位、更規(guī)范地經(jīng)營，發(fā)揮作為消費信貸專營機構(gòu)的優(yōu)勢，為新市民等群體提供更多的金融服務。

　　我國從2009年啟動消費金融公司試點。目前，共有消費金融公司31家，多數(shù)由商業(yè)銀行為主發(fā)起設立。截至2023年底，31家消費金融公司貸款余額超過1.1萬億元，服務新市民等客戶超過3.7億人次。