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　　央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪(fǎng)談）：相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)移動(dòng)支付普及率居全球第一，這確實(shí)給民眾生活帶來(lái)很大便利。但是這對(duì)于那些習(xí)慣銀行卡和現(xiàn)金支付的外籍來(lái)華人員來(lái)說(shuō)，有時(shí)就會(huì)遇到移動(dòng)支付方面的不便和困難。國(guó)新辦今天（3月1日）下午三點(diǎn)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)介紹了進(jìn)一步優(yōu)化支付，服務(wù)提升老年人、外籍來(lái)華人員支付便利性有關(guān)情況。那么，外籍來(lái)華人員在移動(dòng)支付時(shí)會(huì)遇到哪些“不能用”“不好用”和“不想用”的問(wèn)題，又將如何解決呢？

　　來(lái)自沙特的小伙莫森在北京生活了六七年的時(shí)間，現(xiàn)在的他使用手機(jī)掃碼，騎共享單車(chē)、購(gòu)物等都非常熟悉，說(shuō)起剛來(lái)的那段時(shí)間，他對(duì)移動(dòng)支付不了解，還鬧了笑話(huà)。

　　莫森：“我之前對(duì)移動(dòng)支付是沒(méi)有什么概念的，我剛到學(xué)校，去小超市買(mǎi)東西，拿現(xiàn)金給收銀員。因?yàn)槲沂怯矛F(xiàn)金，他就開(kāi)始笑我，說(shuō)你為什么沒(méi)有？老人都可以用了，你怎么用不上？我給他解釋?zhuān)覄倎?lái)，不知道怎么用?！?/p>

　　其實(shí)，莫森經(jīng)歷的事，很多剛剛來(lái)華的境外人士特別是短期來(lái)華旅行的外國(guó)人也都碰到過(guò)。當(dāng)他們想消費(fèi)時(shí)，卻不知道怎么把錢(qián)花出去。

　　中青旅控股股份有限公司總裁王思聯(lián)：“外國(guó)人來(lái)華旅游，他找不到消費(fèi)的場(chǎng)景，得不到便捷性，甚至?xí)o他帶來(lái)負(fù)擔(dān)。信用卡，到哪沒(méi)有信用卡刷卡的，現(xiàn)金，沒(méi)有可以?xún)稉Q現(xiàn)金的，這也給我們的導(dǎo)游帶來(lái)了很大困難?！?/p>

　　數(shù)據(jù)對(duì)比顯示，中國(guó)的移動(dòng)支付普及率是全世界平均水平的三倍左右，移動(dòng)支付已經(jīng)成為了生活中最主要的支付手段。剛來(lái)中國(guó)的外籍人士遇到的第一個(gè)支付使用難題是支付軟件不支持境外信用卡的綁定，原因是像微信、支付寶這樣國(guó)人常用的支付機(jī)構(gòu)沒(méi)有開(kāi)通相關(guān)的跨境支付服務(wù)。

　　螞蟻集團(tuán)跨境業(yè)務(wù)總監(jiān)朱緒剛：“因?yàn)榭缇持Ц斗?wù)，不管業(yè)務(wù)模式也好，風(fēng)險(xiǎn)管理方案也好，都需要充分設(shè)計(jì)來(lái)兼顧便利和安全，所以需要監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)?！?/p>

　　在2023年7月以前，境外人士不能用海外信用卡綁定軟件進(jìn)行移動(dòng)支付，大大影響了他們?cè)谌A旅游、生活的體驗(yàn)。

　　中國(guó)社科院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛：“對(duì)于外籍來(lái)華人士，一方面會(huì)給他們帶來(lái)生活上的不便；另一方面可能也會(huì)影響到我們國(guó)家進(jìn)一步改革開(kāi)放。因?yàn)閺闹袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，高質(zhì)量的外部循環(huán)，人員資金的交流是必不可少的?！?/p>

　　隨著需求的增大，2023年7月，為了解決外籍來(lái)華人士支付便利化問(wèn)題，微信和支付寶相繼宣布全面開(kāi)放綁定Visa等主流境外卡，并升級(jí)相關(guān)服務(wù)，初步解決了綁卡支付的難題。但是隨之而來(lái)的第二個(gè)問(wèn)題是，認(rèn)證流程過(guò)于繁瑣。

　　以微信支付為例，由于微信本身設(shè)置有保護(hù)用戶(hù)信息及防范黑灰產(chǎn)的通用規(guī)則，其中包括注冊(cè)登錄，需要其他用戶(hù)協(xié)助驗(yàn)證等步驟，這對(duì)于剛剛落地的外國(guó)人來(lái)說(shuō)很難獨(dú)自完成。

　　為中國(guó)人設(shè)計(jì)的認(rèn)證流程，外國(guó)人用起來(lái)自然水土不服，難以適應(yīng)。對(duì)此，相關(guān)支付軟件已經(jīng)在試點(diǎn)注冊(cè)時(shí)新增使用國(guó)際信用卡進(jìn)行驗(yàn)證，沒(méi)有線(xiàn)上好友也可完成安全驗(yàn)證。此外，為了消除外籍人士對(duì)實(shí)名認(rèn)證、綁定信用卡的顧慮，支付寶還開(kāi)通了累計(jì)消費(fèi)3500元以下免去提交身份認(rèn)證的簡(jiǎn)易支付程序，微信支付也對(duì)此正在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。

　　財(cái)付通跨境支付產(chǎn)品總監(jiān)戴海勇：“現(xiàn)階段一項(xiàng)工作就是簡(jiǎn)化綁卡支付的體驗(yàn)，為那一類(lèi)不愿意使用外卡直接支付的群體，提供一個(gè)短期的來(lái)華零錢(qián)服務(wù)。只要把一筆錢(qián)充到臨時(shí)的來(lái)華零錢(qián)服務(wù)中，就能使用這里面的資金來(lái)進(jìn)行各場(chǎng)景的支付。這項(xiàng)產(chǎn)品我們會(huì)在3月份正式地推出?！?/p>

　　由于資金安全等要求，使用支付軟件時(shí)，支付限額也成為外籍人士支付時(shí)碰到的一個(gè)難題。有的游客發(fā)現(xiàn)自己想進(jìn)行大宗消費(fèi)時(shí)，掃碼支付會(huì)受到一定數(shù)額的限制，這讓他們不能大氣地“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”。

　　戴海勇：“并不是我們想去設(shè)置這樣一個(gè)額度，而是在于保護(hù)他的國(guó)際卡不被一些惡意商戶(hù)進(jìn)行盜刷，我們是為了外籍人士的資金安全考慮。根據(jù)這種交易的大數(shù)據(jù)分析，我們還是有把握對(duì)不同場(chǎng)景設(shè)定不同的額度，既能控制風(fēng)險(xiǎn)，又能讓他的實(shí)際需求得以滿(mǎn)足?！?/p>

　　隨著境外用戶(hù)使用移動(dòng)支付的門(mén)檻逐步降低，使用人數(shù)也在不斷上升。數(shù)據(jù)顯示，2023年，數(shù)百萬(wàn)名境外來(lái)華人員使用了移動(dòng)支付，尤其是2023年第四季度，境外來(lái)華人員移動(dòng)支付交易規(guī)模顯著提升，累計(jì)交易近3500萬(wàn)筆、金額50億元。隨之而來(lái)的一個(gè)問(wèn)題是海外游客反映，支付成本太高，每筆消費(fèi)用戶(hù)需要支付3%的費(fèi)用。

　　曾剛：“國(guó)際上銀行卡的費(fèi)率是比較高的，當(dāng)國(guó)際卡綁定在國(guó)內(nèi)進(jìn)行支付，如果每一筆都按照3%來(lái)支付，成本是比較高。這也是一些外籍人士不太愿意綁卡的重要原因?？梢酝ㄟ^(guò)制度上的安排，把成本做一些有效的分擔(dān)，刷卡支付的同時(shí)手續(xù)費(fèi)成本得到有效降低?！?/p>

　　據(jù)了解，3%的交易費(fèi)用實(shí)際上是國(guó)際信用卡組織收取的。目前，支付寶、微信等支付平臺(tái)單筆交易200元以下由平臺(tái)承擔(dān)，用戶(hù)無(wú)需支付外卡交易手續(xù)費(fèi)。交易200元以上的相關(guān)費(fèi)用有沒(méi)有辦法能夠降低一些呢？

　　朱緒剛：“這個(gè)問(wèn)題監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)關(guān)注到了，他們也在和國(guó)際卡組織進(jìn)行溝通，看看是不是針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)能夠降低外卡費(fèi)率，如果費(fèi)率能降下來(lái)，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化收費(fèi)體系可能有比較大的幫助?！?/p>

　　記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前，短期來(lái)華的外籍人士移動(dòng)支付的問(wèn)題初步得到了緩解。而對(duì)一些長(zhǎng)期在華留學(xué)、工作的外籍人士而言，支付還存在一些問(wèn)題。沙特小伙莫森告訴記者，在放心享受移動(dòng)支付的暢快時(shí)，在線(xiàn)上支付時(shí)偶爾也會(huì)遇到煩心事。

　　莫森：“可能會(huì)在某一些服務(wù)上，比如在美團(tuán)上買(mǎi)藥，它會(huì)要求身份證認(rèn)證，才可以買(mǎi)藥。我們作為外國(guó)人沒(méi)有身份證，只有護(hù)照?！?/p>

　　遇到此類(lèi)麻煩的不只是莫森。澳大利亞人菲利普長(zhǎng)期在中國(guó)經(jīng)商，他告訴記者，盡管已經(jīng)熟練使用支付軟件，因?yàn)橐恍┥铑?lèi)app缺乏英文版本，他還是要通過(guò)中國(guó)朋友幫忙，這天他就請(qǐng)前來(lái)打掃清潔的鐘點(diǎn)工幫助他掃碼支付燃?xì)赓M(fèi)用。

　　為了強(qiáng)化現(xiàn)金服務(wù)基礎(chǔ)保障作用，2023年10月以來(lái)，人民銀行會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)，開(kāi)展了拒收現(xiàn)金專(zhuān)項(xiàng)整治工作，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體保持現(xiàn)金支付服務(wù)的渠道通暢，重點(diǎn)關(guān)注老年人、外籍來(lái)華人員等群體需求。

　　刷信用卡仍然是境外人士最熟悉的一種支付模式。根據(jù)2023年一家國(guó)際支付銀行卡機(jī)構(gòu)調(diào)研，在我國(guó)北上廣深四個(gè)城市，零售餐飲商戶(hù)的外卡受理覆蓋率不足四成，此外，境外人士的刷卡消費(fèi)主要集中在住宿，達(dá)到了近七成，而在零售、餐飲和百貨等商戶(hù)，外卡POS機(jī)使用率不高。

　　2024年2月，北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)和大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)境外來(lái)賓支付服務(wù)示范區(qū)正式啟用，為境外來(lái)賓在抵京后，第一時(shí)間提供境外銀行卡刷卡、掃碼支付、外幣兌換等服務(wù)。此外，為滿(mǎn)足境外人士的刷卡支付需求，截至2023年底，上海已開(kāi)通支持境外銀行卡的POS機(jī)超3.65萬(wàn)臺(tái)，覆蓋商業(yè)、文旅、機(jī)場(chǎng)車(chē)站等場(chǎng)景重點(diǎn)商戶(hù)。

　　3月1日，國(guó)新辦舉行了“進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升便利性國(guó)務(wù)院政策“例行吹風(fēng)會(huì)，會(huì)上央行負(fù)責(zé)人表示，將指導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)推出一系列便利措施，提高綁卡效率，簡(jiǎn)化身份驗(yàn)證安排，指導(dǎo)支付寶、財(cái)付通等主要支付機(jī)構(gòu)將外籍來(lái)華人員使用移動(dòng)支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元、年累計(jì)交易限額由1萬(wàn)美元提高到5萬(wàn)美元，切實(shí)解決外籍人士支付難的問(wèn)題。

　　在多位受訪(fǎng)者看來(lái)，外籍來(lái)華人員支付問(wèn)題涉及商務(wù)、金融、文旅、交通、外事等眾多領(lǐng)域，影響他們?cè)谥袊?guó)的生活、工作體驗(yàn)。如何讓外籍來(lái)華人員獲得更好的感受，才是核心問(wèn)題所在。在今天的吹風(fēng)會(huì)上，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)與各方協(xié)同配合，細(xì)化工作措施，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖，力爭(zhēng)在短期內(nèi)取得明顯成效。