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　　疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，旅游業(yè)的作用越發(fā)突出，很多城市和區(qū)域規(guī)劃打造世界級旅游目的地，而且跨省域的合作越來越多。

　　9月25日，昆明南寧貴陽與紅河桂林黔南“3+3”共同發(fā)布滇桂黔世界級旅游目的地黃金旅游環(huán)線。9月17日，重慶和湖北簽署備忘錄，雙方將攜手推進(jìn)長江國家文化公園建設(shè)，打造長江三峽世界級旅游目的地。

　　旅游呈現(xiàn)快速恢復(fù)

　　今年7月，《四川省建設(shè)世界重要旅游目的地規(guī)劃（2023~2035年）》（下稱《規(guī)劃》）印發(fā)。根據(jù)《規(guī)劃》，建設(shè)世界重要旅游目的地，四川將分兩步實施，到2027年世界重要旅游目的地建設(shè)取得重要突破，到2035年建成世界重要旅游目的地。

　　今年8月，安徽省委、省政府印發(fā)《關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風(fēng)皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強省的意見》，文件提出，要整合旅游優(yōu)質(zhì)資源，積極推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)升級，打造大黃山世界級休閑度假旅游目的地，并為“世界級”“萬億級產(chǎn)業(yè)”確定了目標(biāo)和路線圖。

　　不只四川和安徽，還有很多省份和城市發(fā)布旅游發(fā)展的規(guī)劃和促進(jìn)政策，不少城市和省份瞄準(zhǔn)建設(shè)世界級旅游目的地。

　　重慶市政府高級旅游經(jīng)濟(jì)顧問、重慶大學(xué)教授蒲勇健向第一財經(jīng)表示，疫情防控政策調(diào)整后，文旅消費呈現(xiàn)報復(fù)性反彈。文旅是拉動內(nèi)需的重要產(chǎn)業(yè)，因此，各個地區(qū)都在推動文旅業(yè)的發(fā)展。

　　中國旅游研究院院長戴斌近日在2023全球旅行商大會上表示，2023年上半年的旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“穩(wěn)開高走、加速回暖、量價齊升、供需兩旺”的全面復(fù)蘇新通道。暑期旅游市場復(fù)蘇繼續(xù)提速，多數(shù)目的地接待游客人數(shù)達(dá)到歷史最高水平。

　　據(jù)中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）測算，2023年暑期（6~8月）全國國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)18.39億人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入1.21萬億元。隨著市場熱度不斷走高，旅游產(chǎn)業(yè)景氣開始由景區(qū)、餐飲、住宿、交通等上游資源商向以票務(wù)代理、渠道分銷、導(dǎo)游、領(lǐng)隊為代表的旅行服務(wù)業(yè)全面擴(kuò)散，客群流向也開始由近程向遠(yuǎn)程目的地擴(kuò)散。

　　國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)也顯示，暑期居民出游意愿較強帶動住宿、餐飲、交通、文娛等消費快速增長。8月份，全國餐飲收入同比增長12.4%。相關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，7~8月份，全國鐵路累計發(fā)送旅客8.3億人次，創(chuàng)暑運旅客發(fā)送量歷史新高；暑期旅游演藝場次、票房收入、觀影人數(shù)同比分別增長兩倍、五倍和七倍左右。

　　戴斌在前述大會上還表示，多重、多維、連續(xù)性數(shù)據(jù)表明，旅游經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地從蕭條走向復(fù)蘇，我們有理由對即將到來的中秋、國慶節(jié)假日旅游和全年旅游經(jīng)濟(jì)持積極樂觀的預(yù)期。隨著文化、藝術(shù)、科技、教育等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動能的積聚，以及更多政策利好效應(yīng)的釋放，旅游經(jīng)濟(jì)步入繁榮期指日可待。

　　四川師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院教授、四川省導(dǎo)游協(xié)會會長陳乾康向第一財經(jīng)表示，非?？春媒酉聛淼?天黃金周?！敖衲甑狞S金周可能是旅游業(yè)全面繁榮的一種場景，大小城市都會有大量的游客到來?！?/p>

　　因此，在當(dāng)前形勢下，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位更加突出。7月24日召開的中央政治局會議強調(diào)，要積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。其中就提到，要提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費，推動體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費。

　　跨區(qū)域旅游合作成為潮流

　　9月25日，昆明、南寧、貴陽與紅河、桂林、黔南“3+3”城市共同發(fā)布滇桂黔世界級旅游目的地黃金旅游環(huán)線，即：南寧青秀山旅游風(fēng)景區(qū)——桂林兩江四湖·象山景區(qū)——黔南州荔波小七孔景區(qū)——貴陽青巖古鎮(zhèn)——昆明石林風(fēng)景名勝區(qū)——紅河州彌勒國家級旅游度假區(qū)。

　　實際上，在此之前，貴州、云南和廣西高層就積極推動跨省域之間的旅游合作，目的就是打造世界級旅游目的地。

　　9月19日至20日，貴州省黨政代表團(tuán)赴云南省學(xué)習(xí)考察。在兩省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展交流座談會上，云南省委書記王寧表示，深化文化旅游合作，共同開發(fā)民族文化旅游線路，共建世界級旅游目的地。貴州省委書記徐麟也表示，推進(jìn)文化旅游精品線路共建和客源共享，攜手打造世界級旅游目的地。在此次考察中，滇黔雙方簽署了多份合作協(xié)議。

　　而在今年3月貴州黨政代表團(tuán)赴廣西考察時，徐麟也表示，深化文化旅游合作，推動文旅特色塑造和品牌打造，共同推進(jìn)世界級旅游目的地建設(shè)。

　　湖北省社科院研究員彭智敏向第一財經(jīng)表示，旅游現(xiàn)在是熱門行業(yè)，尤其是隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善，高鐵和高速公路的加快建設(shè)為跨區(qū)域旅游提供了便利。另外，各省份之間旅游資源有些差異，旅游合作便成為區(qū)域合作的重要內(nèi)容，制造業(yè)區(qū)域之間可能有排他性，旅游業(yè)往往可以共生共贏。

　　蒲勇健也表示，在區(qū)域競爭加劇的背景下，資源整合抱團(tuán)需求增大。旅游做大后自然有跨越行政區(qū)劃的需求，而且一些旅游資源本身是跨越行政區(qū)劃的。而這種跨區(qū)域的旅游合作也得到國家層面的推動。

　　《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，健全京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略旅游協(xié)調(diào)機制，推進(jìn)跨行政區(qū)域旅游資源整合利用。加強區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，支持京張體育文化旅游帶、黃河文化旅游帶、巴蜀文化旅游走廊、杭黃自然生態(tài)和文化旅游廊道、太行山區(qū)等旅游業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)建設(shè)。

　　2022年，國家發(fā)改委聯(lián)合文旅部印發(fā)實施了《杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)方案》，方案是未來五年扎實推進(jìn)杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)的重要依據(jù)和行動指南，提出了要立足杭州、黃山兩市優(yōu)質(zhì)自然生態(tài)和文化旅游資源集聚優(yōu)勢，打造長三角自然保護(hù)修復(fù)示范帶、全國綠色發(fā)展樣板區(qū)、世界知名旅游目的地。

　　蒲勇健認(rèn)為，世界級旅游勝地還沒有標(biāo)準(zhǔn)，基本上由市場決定。不過，主要由游客中的國際性游客比例決定，這些地方目前都沒有達(dá)到世界級旅游勝地標(biāo)準(zhǔn)，國際性游客比例不夠，未達(dá)到國際性接待標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括國際導(dǎo)游數(shù)量不夠、影響力不夠。