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　　□ 本報記者 董凡超

　　2023年2月，江蘇省常州市新北區(qū)婦聯(lián)接到“孕期職工遭惡意調崗”的求助。新北區(qū)婦聯(lián)了解情況后，迅速向新北區(qū)人民檢察院移送案件線索。新北區(qū)檢察院、區(qū)婦聯(lián)經過精心準備，召開了常州市首例女職工勞動和社會保障權益保護公益訴訟聽證會。

　　之后，新北區(qū)檢察院向職能部門發(fā)出訴前檢察建議，建議對公司侵害不特定女職工勞動權益的行為依法處理，并針對辦案中發(fā)現的共性問題向全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達檢察建議書，督促公司在女職工體檢、將女職工保護條款寫入勞動合同、建立女職工保護制度等方面積極探索措施并落實。

　　修訂后的婦女權益保障法自2023年1月1日起施行，涉婦女權益保障檢察公益訴訟機制是其中的亮點之一。

　　修訂后的法律對如何保護結婚生育、財產分配、人身權利等領域婦女合法權益的問題作出了積極回應。一年來，各地各部門如何用足用好法律武器推進婦女權益保障？相關工作形勢呈現出怎樣的新變化？《法治日報》記者帶著這些問題采訪了多地政法機關。

　　強化精準保護

　　2023年11月9日，重慶市涪陵區(qū)公安局敦仁派出所接到轄區(qū)群眾冉女士的報警求助，稱其遭到前男友胡某的糾纏和毆打。在調查核實后，涪陵區(qū)婦聯(lián)第一時間介入開展維權和關心關愛工作，與公安機關一同協(xié)助冉女士向涪陵區(qū)人民法院申請人身安全保護令，并聯(lián)合街道密切關注、嚴格督促保護令的執(zhí)行。

　　“這是涪陵區(qū)首例因戀愛關系作出的人身安全保護令，該起案件從受理到申請成功到執(zhí)行用時短、效率高?！备⒘陞^(qū)婦聯(lián)權益與婦女發(fā)展部負責人呂翠玲說。

　　近年來，多地發(fā)生因婚戀糾紛侵犯婦女人身權益的案件，如以戀愛、交友為由或者在結束婚戀關系后，一方持續(xù)糾纏、騷擾婦女，甚至泄露、傳播婦女隱私。

　　修訂后的婦女權益保障法第二十九條規(guī)定，禁止以戀愛、交友為由或者在終止戀愛關系、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳播婦女隱私和個人信息。婦女遭受上述侵害或者面臨上述侵害現實危險的，可以向人民法院申請人身安全保護令。

　　近年來，最高人民法院聯(lián)合全國婦聯(lián)等共同發(fā)布《關于加強人身安全保護令制度貫徹實施的意見》，并出臺《最高人民法院關于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》，精準對標家庭暴力受害人尋求司法救助時面臨的“急難愁盼”問題，進一步細化完善家庭暴力發(fā)現機制、證據收集機制、執(zhí)行聯(lián)動機制等，明確人身安全保護令案件的證據形式和證明標準，加大對違反人身安全保護令行為的懲罰力度。

　　快速制止家庭暴力及家庭暴力發(fā)生的現實危險，使受害人及時得到法律救助，是反家庭暴力工作的重中之重。最高法有關負責人提醒廣大婦女群眾，如果存在家庭暴力情況，要及時保留照片等證據，第一時間報警，相關證據將作為法院簽發(fā)人身安全保護令的重要依據。

　　開展專項活動

　　已滿50周歲的退休女工再就業(yè)，工作時受傷算不算工傷？能否得到企業(yè)的工傷賠償？前不久，江蘇省無錫市錫山區(qū)人民檢察院依托行政爭議訴前化解機制，成功化解一起該類工傷認定行政爭議案件。

　　張某年滿50周歲，2021年11月下旬在無錫市錫山區(qū)某公司工作時受傷，造成右腳腳趾骨折，被認定為工傷。而公司認為張某已屬退休人員，不能適用工傷認定，并向法院提起行政訴訟。雙方僵持近兩年，為推動糾紛解決，錫山區(qū)涉訴行政爭議化解中心邀請錫山區(qū)人民檢察院介入。檢察機關詳細了解案情及張某家庭情況后，厘清矛盾焦點在于“張某是否構成工傷以及能否獲得企業(yè)工傷賠償”問題。后檢察官同人社等部門工作人員，與公司和張某面對面協(xié)調，最終促成雙方各退一步，達成賠償協(xié)議。與此同時，考慮到張某家庭實際困難情況，錫山區(qū)檢察院主動啟動司法救助程序，指導其提供相應材料申請司法救助。

　　近年來，各級檢察機關依托最高人民檢察院部署開展的“全面深化行政檢察監(jiān)督依法護航民生民利”專項活動，結合當地實際開展“外嫁女權益保障”等特色“小專項”，主動加強與當地婦聯(lián)的聯(lián)系，建立信息共享、案件移送、案情通報、聯(lián)合督辦等機制，強化對婦女權益的全方位司法保護，自2022年1月至2023年9月，共辦理涉婦女權益保護行政檢察案件4000余件。

　　伴隨農村集體經濟組織蓬勃發(fā)展，因集體收益分配導致的糾紛也日益增多。集體經濟組織成員的資格認定，特別是“外嫁女”等群體的利益保護，成為鄉(xiāng)村治理中的一道必答題。

　　修訂后的婦女權益保障法第五十五條規(guī)定：婦女在農村集體經濟組織成員身份確認、土地承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收補償安置或者征用補償以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利。

　　2023年11月1日，最高檢、中華全國婦女聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布維護農村婦女涉土地合法權益行政檢察典型案例，為化解農村婦女土地權益爭議提供重要示范。

　　提供便捷服務

　　指導嘎查村（社區(qū)）建立公共法律服務工作室8400余個，組織全區(qū)491名基層法律服務工作者擔任村居法律顧問，引導法務室及基層法律服務工作者積極參與婦女信訪、重大維權案件的代理和調解工作……近年來，內蒙古司法廳利用司法所、“一站式”矛盾糾紛多元化解調處中心、公共法律服務中心等平臺開通“綠色通道”，暢通法律咨詢、法律援助申請渠道，為婦女兒童提供全時空、全業(yè)務的“一站式”便民公共法律服務。

　　實踐中，各級政法機關充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，為廣大婦女群眾提供便捷高效的法律服務，不斷推動婦女權益保障工作提質增效。

　　最高檢要求全國各級檢察機關在12309檢察服務大廳設置“婦女兒童權益保障”專用接待窗口，用于接待反映涉婦女兒童事項的群眾，將維護婦女兒童權益的工作做在平常、抓在經常、落到基層；同時要求，對涉婦女平等就業(yè)、農村土地承包等權益，提出民事、行政訴訟監(jiān)督申請等五類案件要優(yōu)先接待、優(yōu)先移送、優(yōu)先辦理。

　　各級人民法院對于涉及婦女權益的民事案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，確保婦女的合法權益得以實現；對因生活困難需要司法救助的婦女，優(yōu)先落實司法救助，確保她們的生活得到基本保障；開辟“云上法庭”，依托智慧法院建設成果方便婦女“足不出戶”便可進行訴訟。

　　各級公安機關積極組織一線民警開展法律學習，加強執(zhí)法培訓，不斷健全完善110家暴類警情接處警工作機制，嚴格依法處置家暴類警情，對涉及家庭暴力、侵犯婦女權益的報警求助，做到快速接警、快速處警，依法處理。

　　各地政法機關還主動與婦聯(lián)、共青團等部門以及基層社會組織對接聯(lián)動，加強對有關警情、案情的數據統(tǒng)計和分析研判，推動婦女權益保障工作齊抓共管，形成合力。