——專訪呼和浩特市委常委、土默特左旗旗委書記 魏紅軍
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習近平同志為核心的黨中央著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。作為農(nóng)業(yè)大旗,土左旗歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,觀大勢、謀全局、干實事、抓落實,全力推進各項工作落實,取得了階段性成果。
一是堅持高站位引領(lǐng),深化認識,以更大力度推進鄉(xiāng)村振興。堅持把習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述作為指導(dǎo)和推動各項工作的重要基礎(chǔ),深學細研,把握精髓,聚焦鞏固、拓展、提升、銜接各環(huán)節(jié)工作,緊緊圍繞五個振興謀劃布局各項工作,完善鄉(xiāng)村振興政策體系、工作體系、制度體系,采取更有力的舉措、匯聚更強大的力量,全面做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作。聚焦健全防返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作機制,加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化監(jiān)測,加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),強化銜接資金項目資產(chǎn)管理,實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,提升鄉(xiāng)村治理能力等重點工作,落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù),接續(xù)推動脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利過渡、全面轉(zhuǎn)型、有效銜接。
二是堅持底線思維,鞏固成果,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。黨的十八大以來,土左旗圍繞“五個一批、六個精準”,聚焦“兩不愁、三保障”,不斷轉(zhuǎn)思路、強措施、增動力,細化扶貧措施,全旗系統(tǒng)內(nèi)5168戶12020人貧困人口全部脫貧,2個自治區(qū)級貧困村、34個市級貧困村全部出列,脫貧攻堅目標任務(wù)全面完成,貧困發(fā)生率降為零。累計投入2362萬元實施危房改造工程,1402戶貧困群眾住上了“安心房”。旗內(nèi)37所義務(wù)教育薄弱學校全部完成改造,全旗義務(wù)教育階段學生無一人失學輟學。系統(tǒng)內(nèi)貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍,貧困人口先診療后付費和“一站式”結(jié)算機制運行暢通。14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和236個村級衛(wèi)生室標準化率達到100%。將符合救助條件的2878名貧困人口及時納入兜底保障范圍。建成千噸萬人以上農(nóng)村集中供水工程10處,自來水普及率達到98.8%,貧困人口全部喝上“放心水”。296個行政村全部通了水泥路、動力用電、寬帶和光纖。貧困人口收入水平大幅提高,全旗建檔立卡脫貧人口2020年人均純收入達到12408元。產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧等得到較快發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。深入開展消費扶貧“五進”活動,發(fā)揮“五彩土默特”區(qū)域公用品牌優(yōu)勢,依托消費扶貧集采研學中心,促進扶貧產(chǎn)品穩(wěn)定銷售,消費幫扶產(chǎn)品年銷售額達1000多萬元。2012年至今,累計投入各級專項扶貧產(chǎn)業(yè)資金1.6億余元,先后扶持發(fā)展培育了“口肯板香瓜”“敕勒川葵花”“善岱蘑菇”等多個特色產(chǎn)業(yè)品牌。全旗296個村集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上。深入推進五級書記遍訪活動,組建土默特左旗脫貧攻堅“百日攻堅”尖刀班,強化脫貧攻堅隊伍,97支駐村工作隊、524名駐村干部參與駐村幫扶,1207名干部開展結(jié)對幫扶,形成上下銜接、條塊結(jié)合、各負其責、各盡其力的工作機制。
三是堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,因地制宜,不斷夯實鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興首先是產(chǎn)業(yè)振興,產(chǎn)業(yè)的支撐,既是農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的依托,也是農(nóng)民增收致富的保障。推動鄉(xiāng)村振興,必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在首位。一是持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧,堅持把增加農(nóng)民收入、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點。2022年申請使用自治區(qū)銜接資金2155萬元,用于內(nèi)蒙古蒙容牧業(yè)有限責任公司奶牛飼養(yǎng)改擴建項目。該項目的實施開拓幫扶就業(yè)新模式,提供就業(yè)崗位85個,人均增收3000元左右,帶動周邊農(nóng)戶就地就近就業(yè)。同時所得效益用于雇傭農(nóng)村人居環(huán)境整治保潔員費用,促使低收入人群加入到社會公益事業(yè)中來,靠自己勤勞的雙手致富。目前,該項目共撥付項目資金920萬,正在開工建設(shè)中。二是依托“五彩土默特”八大示范基地建設(shè),進一步補齊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,積極推進善岱蘑菇、敕勒川葵花、畢克齊果蔬等“小而特”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大村集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。三是按照銜接資金項目范圍,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)實際積極申報項目,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已申報9個項目。四是圍繞小里堡高標準牧場、塔布賽鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設(shè)項目和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等項目,打造一條鄉(xiāng)村振興精品線路。
四是堅持宜居宜業(yè),夯實基礎(chǔ),不斷補齊鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展短板。實施鄉(xiāng)村建設(shè),基礎(chǔ)就是全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,進一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平,打造農(nóng)民群眾幸福生活美好家園。一是把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項重點任務(wù)來抓,出臺《農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施方案》和《農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治運營方案》,細化管理標準,推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(處理)”的處理模式,逐步建立健全長效管理機制。從3月中旬開始,集中開展“三清理、三整治、四提升”專項整治、人居環(huán)境整治“十日攻堅戰(zhàn)”等行動,全力推進全旗人居環(huán)境整治工作開展,全旗296個行政村環(huán)境面貌發(fā)生了明顯變化。二是按照市政府印發(fā)《呼和浩特市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣、鄉(xiāng)、村三年行動計劃》文件精神,圍繞鞏固“三保障”、飲水安全成果,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),積極培育鄉(xiāng)村各類人才,煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象,加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè),構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體系等六個方面創(chuàng)建內(nèi)容,結(jié)合旗情實際,確定塔布賽鄉(xiāng)為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),善岱鎮(zhèn)善岱村等8個村為鄉(xiāng)村建設(shè)示范村,通過充分發(fā)揮示范帶動作用,積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范旗縣區(qū)。三是強化執(zhí)行力度,推進戶廁改造進度。結(jié)合工作實際將12000個任務(wù)合理下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在對群眾改造意愿進行摸排核實后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶廁改造任務(wù)已經(jīng)分配到村、到戶。目前正在制定戶廁改造工作指南,進一步明確戶廁改造標準、資金來源、實施主體和監(jiān)管流程。四是扎實推進2022年小型公益項目。2022年共申請自治區(qū)資金624萬元,用于白廟子鎮(zhèn)潮忽鬧村安全飲水鞏固提升、善岱鎮(zhèn)保同河村人居環(huán)境整治2個小型公益項目。截至目前2個小型公益項目均已入場開工。
五是堅持黨建引領(lǐng),配強班子,全面提升鄉(xiāng)村治理能力水平。鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ),加快推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化是必由之路。一是開展了農(nóng)村基層黨組織整頓提升專項行動。組織實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”換屆“回頭看”專項行動,成立了由旗委組織部牽頭的專項工作組和8個黨建督導(dǎo)組,召開了換屆“回頭看”動員部署會,對全旗296個行政村進行了全覆蓋調(diào)研回訪,村“兩委”班子成員全覆蓋簽訂了履職承諾書。二是扎實做好農(nóng)村黨建“五面紅旗”創(chuàng)建,不斷擴大精品黨建的示范帶動效應(yīng);以中央扶持村集體經(jīng)濟項目和紅色美麗村莊創(chuàng)建為重點,打造村集體經(jīng)濟“三級方陣”,確保所有村集體收入穩(wěn)定在10萬元以上,20%的村達到20萬元。三是建立起了“兩委”成員資格審查常態(tài)化工作機制,對全旗1721名村“兩委”干部從廉潔自律、違紀違法、涉黑涉惡等方面進行了審查,常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織,持續(xù)整治基層“微腐敗”,不斷凈化基層政治生態(tài)。
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